巡视组：农科院科研经费管理使用中问题频发

　　中央第八巡视组向中国农业科学院党组反馈专项巡视情况

根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第八巡视组向中国农业科学院（以下简称农科院）党组反馈专项巡视情况。2016年6月2日，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向农业部党组成员、副部长、农科院院长李家洋，农科院党组书记陈萌山传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神；中央第八巡视组组长宁延令，副组长李雪勤、刘安成、李元成反馈了专项巡视情况。之后，宁延令代表巡视组向农科院党组进行了反馈，巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求。李家洋主持会议，陈萌山作表态发言。

根据中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第八巡视组对农科院党组开展了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

宁延令指出，党的十八大以来，农科院党组学习贯彻党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实党的路线方针政策，不断推动农业科研事业发展；履行全面从严治党主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。 巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题：党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位，具有全国性、革命性服务“三农”的科研项目研发不足；一些直属单位党的领导弱化，选人用人不规范。党的建设薄弱，一些直属单位党委长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部超标准乘坐交通工具、超标准公款接待他人。全面从严治党有差距，少数领导干部不讲规矩带头违纪，科研经费管理使用中问题频发，一些院属单位将科研用房对外出租赚钱，严重干扰正常科研工作等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的有关问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

宁延令代表巡视组向农科院党组提出了意见建议。宁延令指出，巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。农科院党组要全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，结合实际扎实推进各项工作。一是进一步加强党的领导。要深入贯彻落实习近平总书记对“三农”工作的重要指示，聚力研发具有全国性、区域性和革命性的服务“三农”的科研项目，强化农业科学技术普及，扎实推进“三农”工作。加强对直属单位的领导，加强对各级“一把手”的教育监督管理，严格执行干部选拔任用工作条例。二是进一步加强党的建设。加强对直属单位党建工作指导，加强党的组织建设和作风建设，结合“两学一做”学习教育，对党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题开展专项整治。带头落实中央八项规定精神，对贯彻落实中央八项规定精神实施意见要重新梳理，在坚持中深化，严格对照落实。三是坚定不移推进全面从严治党。高度重视党组领导班子成员和所属单位领导干部存在的廉洁风险。对照巡视发现的问题，召开专题民主生活会进行深刻剖析，提出整改措施，切实抓好整改。纪检监察机构要认真履行监督责任，严明“六项纪律”，充分运用“四种形态”，加强监督执纪问责。对中央巡视组移交的问题线索件件要查清。四是对科研经费管理使用存在的问题开展专项治理。加大查处和警示教育力度，加强科研领域制度建设，强化全方位全过程监管，建立完善科研经费管理使用监督问责机制。

巡视办负责同志指出，农科院党组要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚决落实政治巡视要求。要切实履行巡视整改主体责任，高度重视中央巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，做到知错就改，“不贰过”，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

陈萌山表示，这次专项巡视是对中国农科院党组一次严格的“政治体检”，是对全院职工一次深刻的党性党纪党风教育。中央巡视组指出的问题，直指要害、分析透彻；提出的意见要求，实事求是、把脉准确。中国农科院党组坚决贯彻落实中央的要求和习近平总书记重要讲话精神，全力做好巡视整改工作。切实加强党的领导，坚定为“三农”服务的政治方向不动摇；切实加强党的建设，增强党组织凝聚力战斗力；坚定不移地推进全面从严治党，把“两个责任”落得更实；继续加大科研经费监管力度，确保科研产出效率和资金使用安全。

中央第八巡视组有关成员、中央纪委驻农业部纪检组有关负责同志出席反馈会；农科院党组及院领导班子成员出席会议；直属单位负责人等列席会议。