九部长奉命督查回京 走访逾700家企业发现四问题

问题三：“门好进、脸好看、事不办”，审批繁琐依然突出

从实地督查的情况看，企业对这两年政府服务态度转变普遍予以好评，不过对政府办事效率仍有不少“吐槽”，认为是从“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、事不办”，一些基层干部“多一事不如少一事”，对支持民间投资缺乏积极性。

“这两年政府简政放权，看得见的审批确实少了，但看不见的门槛又多了起来。”重庆会凌电子新技术有限公司董事长冯晓东与国务院督查组座谈时反映，“我们作为比较成熟的中型企业一年各种第三方认证审核直接成本至少要二、三十万，加上人力成本、各种材料成本就更高了。”

青海一企业负责人深有感触地说：“气象等相关部门对光伏电站避雷针每年要进行一次检测，检测费高达8万元，而且只能由指定机构来检测。水电气等市政公共服务部门收费高，如天然气接口费高达110多万元，自来水接口费9万元、试压费11万元，市场价为2000元的水表收费12万元，而且没有统一标准。”

尽管这两年政府加大简政放权力度，但督查组发现，“建一栋楼盖一百多个章，批一块地得跑两年”的现象依然较为突出。山西一家民营企业负责人说，仅办理施工许可证就需提供52项资料和证件，办分项证件还要履行十余项手续，“等手续办好，商机早失了。”

“我们公司开发了一款降血糖的藏药，研制花了六年，审批已经五年半了，相关部门迟迟拿不出来审批结果，每次打电话催促，得到的答案总是‘我们人手太紧’。”青海央宗药业法人代表徐楠向督查组反映，“再这么拖下去，项目肯定要黄了。”

问题四：成本高、负担重，影响企业投资意愿

督查中，不少民营企业普遍反映经营成本增长过快，如用工成本不断增加，土地价格持续上涨，电费长期居高不下，影响投资意愿。

“最近几年，煤炭价格大幅下降，但电价下降微乎其微，这无形中增加了民营企业的经营成本。”新疆一位民营企业负责人说。

除要素价格高，知识产权保护缺失也让民企在市场竞争中失去一层保护膜。

成都星空三维公司负责人余晟睿向督查组坦言，自己公司发明的3D打印产品，才上市一个月，就出现了非常相似的仿制品。相比之下，公司专利审批却需要很长时间，从去年10月开始到现在还没批下来。“面对市场上的这些假冒产品，我们也无可奈何，非常苦恼。”

反映最为普遍的是人力成本不断增加。“平均算下来，社保缴纳占到了工资总额的32%左右。”五洲传媒副董事长徐登权说，当前经济下行压力大、企业利润普遍下滑，政府应该进一步降税减费，让利企业和百姓，这也是供给侧改革的应有之义。

新华社记者：姜琳、于佳欣、朱基钗、华晔迪、董小红、庞书纬、李超、陈春园、王自宸