“数据安全”亟待新机制保障

大数据时代的到来，“数据安全”问题越发引人关注。在2016“数博会”期间举办的“第二届中国大数据安全高层论坛”上，专家纷纷呼吁：大数据安全已关系到国家网络空间安全，关系到国家网信事业的发展，亟待逐步建立新机制、新模式以保障数据共享，深入发掘大数据作为“钻石矿”的潜在价值。

数据安全成为国家安全的新重点

在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记指出：网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。对此，国家密码管理局商用密码管理办公室副主任安晓龙深有感触，他认为，大数据的发展与安全的关系同样如此，应正确处理两者关系。

“大数据安全与国家网络空间安全密切相关。大数据具有数量庞大、处理迅速、类型多样、高价值等特点，数据在集聚过程中由量变产生质变，集聚程度越高，其重要性和价值性就越高，安全保障的任务也会越来越重。密码技术是保障大数据安全最可靠、最经济、最有效的手段，应积极推进密码应用，切实保障大数据安全。”安晓龙说。

“数据安全已成为国家安全的新重点。”论坛上，国家发改委高技术产业司调研员刘勇表示，在大数据时代，随着海量数据的高度集中，攻击手段也在不断翻新，这无疑加大了数据泄露的风险。“比如，现在个人隐私、商业机密、国家情报等信息泄露，已成为国家治理的新难题。当前环境下，数据不可避免呈现出透明化、网络化趋势，这都导致了各种安全问题的出现。”

中科院信息工程研究所所长孟丹也认为，在保护大数据安全的同时，也要让大数据为安全服务。

“自主可控”是网络安全的前提

中国工程院院士倪光南两次来到贵阳参加“数博会”，关注的话题都与“大数据安全”密切相关。“网络安全与信息化相辅相成。从某种意义上说，‘自主可控’是实现网络安全的前提。”

倪光南坦言，过去网信事业与信息化并没有结合得这么紧密，评估信息化也主要看设备，但现在发展网信事业显然需要对网络安全进行评估。目前，在我国网络常态还没有“自主可控”的情况下，着力实现核心技术、基础设施等方面的“自主可控”，可以有效促进网信事业与信息化紧密结合，进一步加强国家网络空间安全。

倪光南建议，我国有关部门可以围绕知识产权、技术能力、供应链安全等方面进行评估，制定一些可操作的标准和规范。

大数据共享应做到“受控共享”

“数据主权已成为国家主权的新要素。在严格管理数据跨境流动的同时，也应注意到数据只有流动才能产生更大价值。”刘勇认为，只有积极获取全球海量的数据资源，才能提高数据掌控能力和国家控制力，才能在国际竞争和大国博弈中占据优势。

“十三五”规划纲要中明确指出，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。互联网时代，如何有效实现大数据资源的共享、开放？“信息开放、共享、流动要把握好安全问题。在这方面通常有误区：将数据‘开放’等同于‘公开’。”孟丹还强调，数据共享本身没有问题，但要做到“受控共享”，逐步建立新的网络安全策略和技术防范体系。

刘勇坦言，目前，尽管国家统一政务信息共享交换平台已在省市级基本贯通，可省市间、委办局间的数据共享仍在观望，率先破冰主动共享的案例较少。“大数据作为新的生产要素，要形成与之相适应的新业态组织模式，从深化改革入手，探索使用权和所有权的新机制，优先解决数据共享问题。”

（本报贵阳5月29日电 光明网记者 李政葳 本报记者 张翼 吕慎）