东北制造业如何闯出转型升级路？

东北制造业恢复往日荣光的五条路径

一是把握“中国制造2025”战略机遇，实现弯道超越。中国需要抢占下一轮制造业发展的制高点，就必然在国家政策、财政投入、科研投入、体制机制创新、项目扶持等方面做出系统性的、综合性的安排，而东北作为老工业基地，在承接国家战略的过程中有先天性的基础和优势。东北要做的就是要借助这次政策红利，打破内部的体制机制障碍，树立以市场分配资源的基本理念，通过混合所有制改革，为传统制造业引入新的发展动力和理念，承接好国家资源，聚集好社会资源，激发出内部潜力，优化存量，用好增量，实现制造业的“弯道超越”。

二是解放思想，坚定信心。一个区域的经济发展好坏，最大的障碍不是国际势力形成的障碍，不是经济大趋势形成的压力，而是这个区域的主政者和企业家是不是保守、是不是僵化、是不是能够解放思想。官员思想不解放，习总书记指出的“体制机制障碍”就破除不了；企业家思想不解放，这个区域的经济就没有未来。

同时，我们要相信党和国家不会放弃东北，我们自己更不能妖魔化东北的经济发展环境，不能盲目看衰工业制造业的发展前景。

三是以人为本，重视人才。为了实现制造业的跨越式升级改造，东北必须把引智引技工作放到比招商引资工作更重要的位置上来。要想用好人才，就要有一个合理的人才使用机制。所以政府要加大对人才落户东北的补贴力度。

四是用好金融工具。用好金融工具首先是企业要和资本市场相结合。东北的制造业相对保守，对于股权投资往往心态不够开放。这个时候，各级政府组织要做出表率，能够进行混合所有制改造的大型国有制造业，要率先进行改造，在引入股权投资者的同时，也就是引入了新的思想理念和管理方式。同时，也要让民营企业家更全面地认识资本市场和股权基金，鼓励企业通过各种渠道上市，特别是门槛相对较低的新三板。用好金融工具还要充分利用金融的引导作用。东北地区要成立专项的产业基金，针对现有的制造业升级改造提供专项补贴、投资。

五是拥抱“互联网+”。拥抱“互联网+”是实现“中国制造2025”的必然要求。新型工业生产所必需的智能化、定制化都是依托信息技术实现的。除了这些必然的应用，东北的工业发展还要依托互联网的技术把东北现有的工业研究力量重新整合，把“互联网+”这个概念扩展到“技术+”的概念，这样才能以最快的速度弥补东北高端研究力量不足的问题，让东北尽快抢占“中国制造2025”这一高地。

在这方面东北有很好的基础，也有很强的潜力。依托“互联网+”和自身的产业基础和自然条件，东北制造业完全可以恢复往日的荣光。

【参考文献】

①国务院：《中国制造2025》，中国政府网，2015年5月19日。