东北制造业如何闯出转型升级路？

（作者分别为盘古智库理事长、学术委员；盘古智库研究员）

习近平总书记一直关注着东北地区的振兴发展。5月23日上午，习近平总书记到黑龙江省考察调研，首站来到伊春市。习近平在去年两会上参加全国人大吉林代表团审议时就强调，东北的振兴发展，要做好加减乘除：加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。2015年7月17日，习近平在吉林调研期间专门召开座谈会再次强调，东北复兴已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。

东北制造业的成功转型，实际上成为了我国是否能够顺利实现“中国制造2025”这一战略目标的关键部分。东北制造业实现了全面转型升级，不仅可以再次重振东北经济发展，而且对于实现我国在十年内成为制造业强国的战略目标具有重要意义。

东北制造业站上“风口”？　

随着当代信息技术的发展，传统制造业正在从生产方式、商业模式、产业形态等方面发生着深刻变革。这种变革在近几年刚刚开始，并以惊人的速度蔓延开来，当今世界，无论是传统的制造业强国还是制造业大国，都面临着新一轮制造业革命。而之前制造业发展程度不同的国家和地区，在新一轮制造业革命中理论水平基本一致，指导思想基本趋同，这样的背景，为我国特别是东北地区制造业提供了一个实现跨越式发展的机会。当今世界，主流的制造业革命理论是“工业4.0” 和“中国制造2025”。

“工业4.0”是德国政府提出的一个高科技战略计划。“工业4.0”计划的实施，会提升制造业的智能化水平，建立具有适应性、资源效率及人因工程学的智慧工厂，在商业流程及价值流程中整合客户及商业伙伴。之所以被称为“工业4.0”计划，是因为它被认为是继前三次工业革命之后，基于大数据分析和物联网系统进行工业生产的又一次工业革命。

“中国制造2025”被认为是中国版的“工业4.0”计划。该计划对国际工业发展趋势、我国工业发展情况做出准确客观的分析，并对我国未来十年工业升级发展的战略计划、发展路径、发展步骤做出了顶层设计，是我国未来工业发展的纲领性文件。该文件明确指出，现阶段全球制造业进入了一个全新的深刻而剧烈的变革时期，我国制造业取得了令人瞩目的成绩，也面临着巨大的挑战，但是总体来说机遇大于挑战。在新一轮制造业革命面前，尽管各国基础不同，但是中国制造业的改革基础和理论水平与其它制造业强国差异不大，中国完全有机会、有能力在未来十年内成长为世界级制造业强国。

“中国制造2025”如何在东北率先破题？

尽管东北经济发展不如人意，但是东北作为我国最重要的工业生产基地这一基本战略定位从没有发生过变化，东北经济下行的重要原因也是因为工业产业整体遇到了困难。所以，“中国制造2025”重振中国制造业的国家战略，必须也必然在东北地区率先破题。

东北工业基地基础良好，优势突出。东北长期作为中国的重型制造业发展基地，积累了良好的产业基础，巨大的存量资源，相对丰富的熟练技工资源，地区工业成熟度非常高，制造业占GDP份额也很高。同时，东北人民对制造业感情深厚，渴望恢复东北制造业过去的荣光。

东北工业基地面临的发展困境包括：一是思想保守，机制落后。二是人才流失较快，创新能力下降。三是产业链位置进一步被压缩。四是环境友好度差。

东北在中国工业版图中战略地位非常重要。在看待我国制造业转型升级这一重大问题时，最重要的是要明确一个概念：我国已经是一个制造业大国，任何改革都要首先想办法优化现在国内巨大的存量资源，换句话说我国的制造业不具备“另起炉灶”、轻装上阵的条件。在这样的背景下，能否实现东北制造业的成功转型，实际上成为了我国是否能够顺利实现“中国制造2025”这一战略目标的关键部分。

从全局角度看，党和国家不可能放弃东北的制造业，反而会想尽一切办法，投入更多资源，让东北在这一轮制造业革命中再次崛起。东北制造业实现了全面转型升级，不仅是再次振兴了东北经济发展，而且我国在十年内成为制造业强国的战略目标，也就相当于完成一半。