日本敲定本年度国土强韧化行动计划 着重应对水灾火山

【环球网报道 记者 王欢】日本政府5月24日在首相官邸召开了准备应对大规模灾害的国土强韧化推进总部会议，敲定了2016年度的行动计划。因2015年9月关东及东北地区出现强降雨，同年5月鹿儿岛县口永良部岛发生火山喷发，本次计划提出要加强水灾应对能力并夯实火山监控工作。计划中还表示将全面修复及重建熊本地震灾区。

据日本共同社5月24日报道，日本首相安倍晋三在会议上表示：“看到熊本地震造成的重大损失，再次认识到国土强韧化的重要性。将继续推进建设抗灾能力强的国家。”

行动计划中敦促地方政府把发布疏散建议、开设临时安置点、请求中央政府协助救灾等必要的行动按照时间顺序汇总成“时间线”，将此作为河坝决堤所导致水灾的对策之一。2015年度对于中央政府管理的河流，已有344个市区町村制定了“时间线”，到2020年度这一数字将增至730个。

在火山对策中，行动计划呼吁各地方政府在2021年度前制定疏散计划、完善观测设备并积极培养火山研究人员。

此外，行动计划还要求地方政府制定业务持续计划，写明职员的行动步骤等，使地方政府可在发生大地震时保证基本的行政职能不瘫痪。计划要求发生南海海槽大地震时可能受灾的地方政府在2024年度前、发生首都直下型地震时可能受灾的地区在2025年度前作好防震工作。

行动计划中还写入了建筑物抗震化率及海岸堤防整修率等各方面的目标数值，敦促中央政府及地方政府采取行动。日本政府于2014年6月首次制定了国土强韧化行动计划，每年度都进行修改。