南方时论：坚定不移把供给侧结构性改革向前推进

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平5月16日上午主持召开中央财经领导小组第十三次会议，分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。习近平总书记发表重要讲话强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。

“举网以纲，千目皆张。”从中央财经领导小组第十一次会议，到中央经济工作会议，再到中央财经领导小组第十二次和十三次会议，都有一个共同主题，即供给侧结构性改革。这充分说明这一改革的重要程度，同时也要求我们必须切实做好这项工作。今年以来，包括广东在内的许多地区，对供给侧结构性改革的认识不断提高，研究制定了综合性方案和专项方案，成效逐步显现，为推动经济社会发展作出了重要贡献。同时，我们也要清醒地看到，也有一些地区和领导干部还不太适应这场改革，表现出畏难情绪，缺少方向感，出现本领恐慌。正如习近平总书记所指出：“有些政策措施需要进一步研究制定，有的地方还没有有力行动起来，有的工作抓得还不精准。”

此次中央财经领导小组会议的重点就是研究如何落实。习近平总书记的重要讲话带有强烈的问题意识，深刻解答了推进供给侧结构性改革的一系列重大理论和现实问题，对于我们不折不扣落实好党中央的决策部署，具有非常重要的指导作用。“当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。”这一时代背景是正确认识供给侧结构性改革的重要前提，必须深刻理解、牢记于心。同时，还必须准确把握基本要求，供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要；主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务；本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

推进供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程，必须讲究方式方法。一要发挥好市场和政府作用，一方面遵循市场规律，善于用市场机制解决问题；另一方面政府要勇于承担责任，各部门各级地方政府都要勇于担当，干好自己该干的事。二要突破重点难点，坚持重点论，集中攻关，以点带面，促进过剩产能有效化解，帮助企业保持竞争优势，促进房地产业持续发展，防范化解金融风险。三要把工作做细做实，深入调查研究，把实际情况摸准摸透，有针对性制定政策、解疑释惑，让地方和相关部门知道怎么干，具体工作要从实际出发，盯住看，有人管，马上干，做到可督促、可检查、能问责。四要平衡好各方面关系，把握好节奏和力度，做到胸中有数、有的放矢，防止就事论事甚至本末倒置，注意减少风险隐患。

推进供给侧结构性改革，必须落实好以人民为中心的发展思想。其中，一项重要工作就是扩大中等收入群体。这关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，也是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。要实现这一目标，关键是贯彻落实好习近平总书记提出的“六个必须”：必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；必须完善收入分配制度，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须强化人力资本，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，增强人民群众财产安全感。

“惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。”供给侧结构性改革关系全局、关系长远，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新思想新实践的重要内容。今年2月，广东率先出台了全国首个省级供给侧结构性改革方案。冲锋的号角已经吹响，全省各地区各部门一定要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定信心、敢于担当、迎难而上，坚决打赢供给侧结构性改革这场硬仗，在改革发展中不断扩大中等收入群体，为广东率先全面建成小康社会奠定坚实基础。（南方日报评论员）