发改委回应经济运行热点 钢价回升对去产能影响较小

进一步放宽民间资本市场准入

一季度民间投资同比增长5.7%，与去年同期相比有所放缓。日前召开的国务院常务会议决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资。

赵辰昕说，国家发展改革委将进一步放宽民间资本市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应向民间资本开放。围绕构建新型政商关系，削减行政审批事项，推行并联审批，缩短投资核准报建周期，推动民间投资项目尽早落地。

他说，国家发展改革委将着力解决部分政策执行中存在的“贴标签”现象，保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等。通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，发挥政府投资的引导带动作用。规范银行涉企收费，加强多层次资本市场对民营企业股权和债权融资支持。同时构建有效的投资回报机制，大力推广PPP模式，进一步取消下放企业投资项目核准权限，落实企业投资自主权。

据介绍，2013年、2014年、2015年，民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重分别是63%、64.2%和64.2%，总体保持稳定。

盐业改革大幅降低抢购可能性

日前公布的《盐业体制改革方案》允许食盐定点生产批发企业产销一体，跨区经营，并明确将从2017年1月1日起放开所有盐产品价格。

赵辰昕说，我国现有食盐定点生产企业99家，每年产能约4800万吨，年消费量约1050万吨，总体处于供过于求的状态。改革将进一步拓宽食盐流通渠道，提高企业竞争力，大幅降低食盐断供和抢购的可能性。

“取消政府定价后，食盐与工业盐的价差会随市场竞争而大幅收窄，制贩假盐动力减弱，非食用盐冲击食盐市场现象将随之减少。”赵辰昕说。

他介绍说，我国将严格规范食盐生产批发企业资质，制定和执行更高的食盐生产标准，从源头上保障食盐安全。加快食盐行业信用体系建设。确保合格碘盐覆盖率在90%以上，满足特定人群非碘盐消费需求。建立与社会救助标准、物价挂钩的联动机制，保障边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区群众的合格碘盐供给。加强应急机制建设，建立全社会食盐储备体系，确保食盐市场稳定。

据新华社