发改委七方面着手稳定民间投资 民资市场准入再放宽

本报北京5月12日电 (记者朱剑红)今年一季度我国民间投资增长缓慢，对此，国家发改委新闻发言人赵辰昕5月12日在新闻发布会上表示，国家发改委将会同有关方面，围绕解决部分地区和部门政策落实不到位、出台措施不配套，影响民间投资积极性发挥等问题，完善政策、狠抓落实，努力稳定民间投资。

一季度民间投资同比增长5.7%，增速比去年同期下降7.9个百分点。赵辰昕表示，民间投资是我国固定资产投资保持较快增长，经济保持平稳运行的重要支撑力量。

国家发改委将从几个方面着力，努力稳定民间投资。一是进一步放宽民间资本市场准入。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。二是加强和改善政府服务。围绕构建新型政商关系、主动服务民间投资，削减行政审批事项，推行并联审批，缩短投资核准报建周期，推动民间投资项目尽早落地。三是营造公平竞争的投资环境。围绕鼓励平等竞争，解决部分政策执行中存在的“贴标签”现象，保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等。四是发挥政府投资的引导带动作用。优化政府投资范围、方向和结构，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，发挥引导和放大效应。五是加大对民间投资的融资支持。规范银行涉企收费，加强多层次资本市场对民营企业股权和债权融资支持，发挥政策性金融作用，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。六是大力推广PPP模式。推动加快特许经营法等立法进程，加强制度法规创新供给。通过完善价格政策、挖掘项目商业价值等手段，构建合理有效的投资回报机制。七是加强服务规范管理。进一步取消下放企业投资项目核准权限，落实企业投资自主权。鼓励和规范民营企业完善企业经营管理制度，增强企业内在活力和创造力。

今年以来钢材价格剧烈变动，赵辰昕分析，此轮钢材价格上涨的主要原因为两个方面，在需求方面，一是大中城市商品房销售放量，带来钢材需求预期；二是不少建设工程在冬歇后复工，带来钢材需求量增长；三是贸易商补库存，短期内扩大了钢材需求；四是市场预期“补短板”“稳增长”等政策会带动钢材需求。在供给方面，一是去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降，减少了市场供给；二是市场预期去产能工作会降低钢材供给；三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施，预期将短期减少钢材供给。此外，现货和期货市场的人为炒作，也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。但各有关方面均认为市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。钢材价格回升对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小，一些企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。