立案登记制改革实行一年 全国法院立案数同比增三成

问题

“奇葩”起诉出现，规制恶意诉讼缺乏依据

此前，最高人民法院派出10个督导组，分赴河北、辽宁、上海等地，释明立案登记制改革法律适用问题，同时检查开展登记立案工作的运行情况，并询问律师、当事人对立案改革的意见建议。

据介绍，随着立案登记制改革的深入推进，一些新情况、新问题凸显。

对立案登记认识存在偏差。有些人提出，立案登记制改革后，案件无须审查就可进入法院。这种认识上的偏差使得出现了网上热炒的“赵薇瞪我”等“奇葩”起诉。

行政案件立案面临巨大压力。行政案件同比增长60.97%，个别地区增幅超过100%，给后续审判工作带来巨大压力。此外，少数地区党政领导没有树立法治观念，仍以维护地区稳定为由，要求继续对诸如涉及当地重点工程的案件不予受理。

多元化解、诉前分流难度加大。立案登记制改革后，不少当事人拒绝选择诉前调解，多元化解机制难以全面落实，诉前化解空间不断压缩。

规制恶意诉讼缺乏明确法律依据。改革后恶意诉讼现象在各地普遍存在，且有上升趋势，如对基于同一行政行为或纠纷，反复提起不同类型诉讼；对已处理过的信访诉求，再次提出行政诉讼等。

对此，最高人民法院副院长景汉朝要求，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度，制裁违法滥诉，专项调研惩治恶意诉讼工作，研究制定惩治恶意诉讼的规范性文件，推动立法机关修改完善法律。

同时，各级法院要严格落实防止领导干部干预司法相关规定，对于干扰登记立案工作的要如实记录、全程留痕。要严格依法立案，进一步完善诉讼服务措施，为人民群众提供最好的诉讼服务。