最高法：改变“登门临柜”查人找物的传统执行模式

新华社北京5月9日电(记者罗沙)记者9日从最高人民法院获悉，最高法近日印发了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》。纲要提出，要实现执行模式改革，畅通被执行人及其财产发现渠道，基本改变“登门临柜”查人找物的传统模式，实现网络执行查控系统全覆盖。

这份纲要提出，各级法院要在两到三年内实现以下目标：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决；有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，人民群众对执行工作的满意度显著提升，人民法院执行权威有效树立，司法公信力进一步增强。

根据纲要，各级法院要实现执行模式改革，实现网络执行查控系统全覆盖，不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度；要实现执行体制改革，强化执行工作统一管理体制，探索改革基层法院执行机构设置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点；要实现执行管理改革，以全国法院执行案件信息管理系统为依托，强化对执行程序各个环节的监督制约，严格规范执行行为，切实提高执行效率；要实现财产处置改革，推行网络司法评估管理，推广网络司法拍卖，加大被执行财产的处置力度，及时、有效兑现债权人权益。

此外，各级法院要完善执行工作机制，在无财产可供执行案件退出和恢复执行程序、执行与破产衔接、保全和先予执行协调配合、异地执行协作等工作机制方面进行完善，努力提高执行工作效率；要完善执行规范体系，及时制定出台相关司法解释、规范性文件、指导意见，推动强制执行单独立法进程；要完善执行监督体系，从内到外、从上至下全方位加强对执行工作的监督制约，确保执行权高效、廉洁、有序运行；要完善专项治理机制，持续深入开展反消极执行、反干扰执行、反规避执行、反抗拒执行等整治行动，将行动要求转变为长期性、常态化工作机制。