澳媒:中国私企对全球经济影响更大

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参考消息网5月6日报道澳媒称，国有企业往往被认为垄断了中国的市场，并对全球经济影响深远。美中经济与安全评估委员会曾于今年2月在华盛顿举行听证会，寻找“全球范围内国家资本主义”的证据。然而，尽管中国的一些国有企业非常庞大且在国内非常强势，但中国私营部门对全球经济的影响更大。

澳大利亚东亚论坛网站5月4日发表题为《中国的全球经济影响力不再是国有的》的文章称，当中国2001年加入世贸组织时，该国约占全球制造业出口总额的5%，到2014年，中国所占份额已增至18%左右。中国的出口繁荣为全球消费者降低了商品价格，并通过融入地区供应链为亚洲的经济增长作出了贡献。

报道称，大多数带有“中国制造”标签的产品并不是国企生产的。这基本上是一个私营部门在外来投资推动下获得成功的故事。外来投资给中国沿海省份带来了资本和技术。中国加入世贸组织时，国有企业在其工业出口额中仅占18%，这一比例到2014年已降至8%左右。2009年对中国数十万家工业企业进行的综合调查证实，私营部门在中国工业中占据极为重要的地位。资源和制造业等领域约69%的收入为非国有企业控制大部分资产的部门所得，这些领域的竞争非常激烈。

只有约16%的工业收入属于高度集中和基本上为国有企业所拥有的市场——最重要的是石油、电力和烟草市场。这些是真正的国家垄断部门，但这并非中国独有的现象。很多国家的石油、电力和烟草部门曾归国有，有些现在仍然是国有。在国有企业占主导地位的其他工业部门，包括钢铁和煤炭，竞争也很激烈。

报道称，虽然中国的工业企业多为私营且竞争程度很高，不过中国最大的那些公司仍为国有。鉴于国家垄断石油和电力，中国最大的三家公司包括两家石油巨头和国家电网并不让人感到意外。这三大公司2013年的收入之和几乎相当于墨西哥的国内生产总值。

这些公司是中国“央企”中最大的。2013年中国企业500强的收入约为9.2万亿美元，其中央企收入占一半。在中央政府以下，地方政府也拥有大量国企，其中很多与私有资本合作成立了企业。

再说说国企在海内外的投资。过去30年，国有及国有控股部门在中国的固定资产投资中所占份额从58%降到了32%。仍由国家主导投资的部门主要涉及基础设施和公用事业，这种投资支持着中国的城镇化，也可能有利于推动私营部门发展。制造业投资约占固定资产投资的三分之一，其中大部分为私人投资。

报道称，竞争程度高的私营制造业部门，加上过去有利于出口企业的外汇政策，给中国带来了巨大的贸易顺差。这是中国能够通过“走出去”政策进行海外直接投资的因素之一。

中国的海外投资最初主要是为了确保原材料供应。不过，资源方面的投资正在放缓，这为更多非国有企业提供了机会。根据毕马威会计师事务所和悉尼大学的数据库，2014年进入商业地产领域的私人投资猛增，中国在澳大利亚的非国企投资首次超过国企投资。

报道称，尽管国企在中国经济中所占比例在下降，但它们在海外动辄投资数百万甚至数十亿美元的名声仍引起了人们对中国“国家资本主义”在全球扩张的担心。