【治国理政这三年】就业篇

图32012年末— 2015年末第三产业就业人数及其占比

（二）城乡就业结构持续改善。城镇化进程的不断加快，进一步促进了城乡就业结构的改善。目前，我国城镇化率已从2012年的52.57%提高到2015年的56.1%，增加3.53个百分点。与此同时，我国城镇就业人员从37102万人增加到40410万人，年均增加1102.7万人；乡村就业人员从39602万人减少到37041万人，年均减少853.7万人。城乡就业结构从48.37:51.63调整为52.17:47.83。这表明，我国城镇吸纳就业的能力已超过农村，成为我国就业的主要阵地。

（三）个体私营经济吸纳就业能力显著增强。近年来，党中央、国务院围绕激发市场活力，进一步深化商事制度改革，“三证合一”、“一照一码”全面实施，新登记注册企业平均每天超过1万户。个体、私营经济的快速发展，有力带动了非公经济就业人员的增加。2014年末，全国个体、私营经济就业人员达24975万人，占全国就业人员的32.33%，分别比2012年末增加5050.6万人和8.47个百分点，平均年增2525.3万人和4.24个百分点；在全部城镇就业人员中，个体、私营经济就业人员达16866.7万人，占42.91%，分别比2012年末增加3666.6万人和7.32个百分点，平均年增1833.3万人和3.66个百分点。

（四）重点人群就业扎实推进。高校毕业生、“下岗再就业”人员、“4050”人员、“零就业”家庭、退役军人等的就业，是就业工作的重点和难点。近三年来，各级各部门紧紧围绕“社会政策要托底”的政策思路，通过加强就业援助，强化对灵活就业、新就业形态的扶持，加大再就业支持力度，托底帮扶就业困难人员，搞好职业技能培训，完善就业服务体系，落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策和措施，有力帮扶了就业重点和难点人群的就业。据教育部数据，近3年来我国共有2175万高校毕业生进入就业大军，初次就业率连续13年超过70%。据人社部统计，整个“十二五”期间，我国共解决失业人员再就业2770万人，就业困难人员就业890万人，“零就业”家庭基本消除。