八宝山3.7万座墓穴到期 无人祭扫老墓成改造盲点

昨日，八宝山人民公墓，一座老墓的墓身已经断裂。新京报记者 尹亚飞 摄

昨日是清明假期的第一天，除了数以十万计的市民出行扫墓外，还有成群的老墓无人祭扫。一些下葬几十年的墓碑，有的几近坍塌，有的墓身已经断裂。新京报记者昨日从北京八宝山人民公墓获悉，该墓地6万余墓碑里，有3万7千多座墓已经到期，其中就包含大量无人祭扫的墓。

北京市民政局曾发文称，对于租用合同到期的传统墓穴，应以适当方式进行节地生态化改造。然而，这些无人祭扫的老墓怎么办，成了墓地改造的盲点。

公墓多处墓碑联系不上家属

“同志，我们这墓还让续租吗？”昨日上午，在八宝山人民公墓业务厅内，72岁的李莉专门从美国赶回北京来扫墓，并向工作人员询问“老墓续租”的问题。记者从北京市区多处公墓了解到，在媒体报道了北京推行生态殡葬，传统墓穴到期原则上不续租的消息后，不少市民前来询问。

李莉告诉记者，这次回来就是看看父母的墓如何处理，能续租就续租，不能续租也接受改造。“无论如何，我知道了这个事情就得回来处理。改造后能长期有人保管，我觉得也不错。”

然而，除了李莉这样主动联系墓地的，还有一些长时间联系不上家属的墓碑。八宝山人民公墓发言人倪晓峰告诉记者，有些上世纪九十年代下葬的墓碑，家属留的电话都还是6位数的固定电话，“我们也曾尝试根据对方留下的地址去联系墓主人家属，大多更换了住处。”

八宝山到期墓穴已有3.7万座

北京规定公墓的租期为20年，续费一次一般可延长10年。据北京市民政局介绍，从2013年开始，北京市就迎来了20年公墓租期的到期高峰，北京市33家经营性公墓中，包括八宝山人民公墓、万安公墓、太子峪陵园、福田公墓、八达岭人民公墓等，都面临大量墓碑到期的问题。仅八宝山人民公墓，截至目前，到期墓穴就有37000座左右。

对于无人祭扫的老墓，倪晓峰说，八宝山会在每年清明前夕做一些清扫和修缮工作，但损毁较为严重的墓碑，由于牵涉到逝者的遗体或骨灰，没法做大的修缮。

“国家没有政策明确对不续租或联系不上家属的墓地如何处置，墓地又涉及死者，公墓经营管理部门很难采取什么措施。”倪晓峰说，对这样的墓，只能让它占着地，别无他法。

■ 探访

八宝山人民公墓

不少墓碑断裂或被泥土掩埋

昨日上午，在八宝山人民公墓五区东侧的一块墓地上，记者看到一块立于1959年的墓碑，碑身已经断裂，碑的主体也已倒塌，整个墓碑被树叶和土灰掩盖，看起来已经多年无人祭扫。

在这片区域，多数墓碑已经断裂或被泥土掩埋，有的墓碑只露出了几十厘米的石块，如果不是在墓区，都看不出这是墓碑。一座墓碑正面刻着一个五角星，还刻有“解放”二字，其他字迹都看不清了。墓地管理人员介绍，这可能是一块军人的老墓。

八宝山人民公墓发言人倪晓峰介绍，对于租用合同到期的传统墓穴，“未来的方向是生态化改造，但具体如何改造，目前还没有相关政策出台。到期的老墓仍可按政策交费办理续租业务。”

目前，八宝山人民公墓已有近4万座墓穴到期，倪晓峰表示，八宝山将分期分批办理续租业务。目前，墓地正在进行第三批老墓续租工作。

对于是否能接受墓地改造，昨日，前来八宝山扫墓的一对老姐妹说，她们都是石景山的老居民，爷爷、爸爸都葬在这里。她们自己去世后可以接受生态葬，但已经下葬的父辈们的墓还是不能改造。

福田公墓

遗体墓占地面积在80%左右

新京报记者昨天在福田公墓的墓区看到，一些墓穴四周已经长满荒草，墓碑也已经整体塌掉；有的墓碑外表，水泥开裂并碎成很多块；还有一些墓碑则只剩半截插在地里，上面的字迹也难以辨别。

福田公墓的一名负责人告诉记者，因为福田公墓已建有80多年，因此园内有不少老墓，一部分是新中国成立之前和初期就埋葬在此的遗体墓，约占总量的13%，但占地面积在80%左右；另外一部分则是改变丧葬方式后的骨灰墓，但按规定已经超过20年的产权期，也有1500多个。

老墓的改造和续租问题受到关注。上述负责人表示，对于七八十年前的遗体墓，因为国家层面没有相关的处理办法，所以公墓目前尽量维持现状，“想要对这部分墓进行改造遇到的问题挺多，主要是观念的问题，很多人不能接受把遗骨火化后再葬，所以我们还是尊重家属意愿。”

而对于过了产权期的骨灰墓，该负责人告诉记者，临近清明已经有不少人咨询续租的问题，但是也有一些“过期墓”联系不到人。

据介绍，目前福田公墓可以提供续租服务，如果承租人没有发生变化，只需携带身份证和公墓的穴位证前往办理。

万安公墓

目前没有家属同意接受改造

万安公墓一处墓园里，一些十几年到二十几年的老墓，也已出现了墓碑破损的情况，周边土地有些光秃，绿化也较新墓差些。工作人员介绍，一般新墓前几年亲属来祭扫的次数多一些，往后会逐渐减少，同时也存在亲属出国不方便扫墓的情况。

据介绍，今年清明，主动咨询续租的家属比以前多，其中几名家属还希望提前续租。对此，公墓业务员都会积极介绍并建议树葬等生态安葬政策，但目前还没有家属同意接受改造。

不过新京报记者在万安公墓办事大厅注意到，一些在公墓寄存骨灰的家属，准备办理手续，参加海撒。

万安公墓管理处副主任石江海表示，根据民政局的政策，原则上传统墓穴到期后不再续租，但市民接受还需要一定的过程。如果家属强烈要求续租，不接受生态改造，政策也会给一定的空间。但总的来说，万安公墓还是鼓励到期墓穴进行生态改造。

■ 回应

将出台措施引导市民改造传统墓

未来，传统的墓碑是否允许续租，北京市相关文件已经十分明确：原则上不续租。然而由于配套措施未出台，不续租的墓具体如何改造还不得而知。记者从八宝山人民公墓了解到，到期墓地可以选择立体葬的骨灰墙、骨灰深埋等方式，这些葬式收费都不高。

市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，对传统习俗的改造，不是靠一刀切的方式来实现的，是通过倡导让群众真正深刻理解和切身地践行。换句话说，一定要让大家从内心非常愿意，才用这样的方式。

李红兵称，除了要求党员干部带头示范外，北京市还将研究制定一系列奖励鼓励措施引导市民选择生态安葬改造。

倪晓峰告诉记者，已经有市民前来咨询如果改造成生态墓能得到多少奖励，他说：“我们希望奖励措施能起到好的引导作用，更重要的是加大宣传力度，引导市民自愿选择生态葬，毕竟我们的土地是十分有限的。”