2016年春天的“习奥会”将激发中美关系新活力

2016年3月31日至4月1日，习近平主席出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会，并将同美国总统奥巴马举行会晤。新一轮“习奥会”有望激发中美关系新活力。

奥巴马执政进入第八个年头，剩余任期不到一年，美国新一轮大选正激烈进行中。习近平与奥巴马的直接互动进入第四个年头，此次华盛顿会晤将是双方第八次见面，也是两国元首今年首次会晤，对确保在美国大选年里两国关系保持相对稳定且持续发展起着重要作用。

中美在各个层级、领域都拥有比较成熟的对话、磋商机制，但元首会晤，特别是中美分别作为主、客场外交场合的元首会晤，对于两国关系至关重要，具有不可替代的作用。2013年加州“庄园会晤”、2014年北京“瀛台夜话”、2015年华盛顿“白宫秋叙”都取得重要成果，为两国关系指明方向，确定基调，增添动力，矫正偏差。

近年来，中美在双边、地区、全球三个层次的合作，无论是广度还是深度都在加大。一些原本分歧明显、出现摩擦的议题转而进入对话甚至合作的轨道。网络安全、气候变化就是两个明显的例子。这显示出中美共同利益的扩大，双方都认识到两国扩大合作、管控分歧的重要性。

毋庸讳言，目前中美关系存在一个令人担忧的趋势：两国务实合作增加了，但战略互信并没有随之成比例增加，甚至不增反降。特别是近一个时期以来，美方舆论谈论“中国挑战”、“中国威胁”的言论明显增多，不少智库学者和政治精英认为中美战略竞争的成分明显加剧，对华焦虑感增加。

对这一现象出现的动因，双方都有各自的解读。中国持续崛起并由此引发中美力量对比的相对变化，这一客观因素是双方比较公认的。问题出在如何解读这一客观因素对两国、地区和世界意味着什么，两国如何应对这种影响，两国的战略互动会是什么性质、将会导致什么样的局面。在美方看来，中国综合国力特别是国防实力的增强，使中国对外行动变得“咄咄逼人”，对美亚太存在和战略影响构成“挑战”、“威胁”；在中方看来，美国“亚太再平衡战略”包括在南海、东海地区的政策变化体现了对华遏制的一面。