三个关键词 看懂习近平眼中的“十三五”发展

增量——

2020年经济总量将超90万亿

根据今年的《政府工作报告》，到2020年我国经济总量将超过90万亿元。

点评

中国与美国是世界上仅有的两个经济总量超10万亿美元的国家。站在10万亿美元这个高起点上，每增长1个百分点带来的增量比过去要大得多。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。

测算显示，去年6.9%的增速带来的经济增量超过4万亿元。现在我国国内生产总值一年的增量就相当于瑞士全年的国内生产总值。所以，“十三五”的目标增速虽然比过去低了，但带来的增量并不比过去小。

质量——

主要经济指标平衡协调

“十三五”规划纲要提出，在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。

点评

“十三五”规划纲要制订的经济社会发展主要指标包含了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境等四大类。发展目标不仅仅关注经济增长，而且全面涵盖经济社会发展的方方面面。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，也将全面指导我国提升发展的质量和效益。

创新发展方面，坚持创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。

协调发展方面，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色发展方面，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，探索实行耕地轮作休耕制度试点等实实在在的举措，必将更好地推动绿色发展。

开放发展方面，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享发展方面，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，实现农村贫困人口全部脱贫的目标。收入稳定增长，养老、医疗等社保更加完善，人均预期寿命增加1岁，这些实打实的举措和目标，将让百姓更好地分享改革发展的成果。

尽管未来一个时期全球经济贸易增长仍将乏力，我国投资和消费需求增长放缓，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束加强，但是随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。新的增长动能一定会让中国实现有质量有效益的增长，让中国经济继续成为全球增长的引擎。