两部门出台政策大幅降低银行卡刷卡手续费

新华社北京３月１８日电（记者赵超、吴雨）记者１８日从国家发展改革委获悉，为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，国家发展改革委、人民银行近日决定完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。

据了解，银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。

这次政策调整主要涉及五个方面：

——降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的０．３５％，贷记卡交易不超过０．４５％。

——降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的０．０６５％，由发卡、收单机构各承担５０％。

——调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过１３元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过６．５元。

——对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起２年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。

——收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。

发展改革委价格司负责人表示，此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低５３％—６３％，百货等行业商户可降低２３％—３９％。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约７４亿元，有利于改善商户经营环境，对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

调整后的刷卡手续费政策将于２０１６年９月６日起正式实施。