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“十三五”开局:东风已来 环保行业准备好了吗?

2016-03-18 15:02:58  来源:中国日报网  责任编辑:陈玮 赵舒文  
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刚刚结束的两会上,生态环保作为一个单独部分出现在2016年政府工作报告中,并在五大理念、六项任务、八大工作、百大工程等重要内容中均有体现。习近平总书记在和黑龙江、湖南、青海等多省代表团对话时,特别强调要加强生态文明建设,为可持续发展预留空间,一句“像保护眼睛一样保护生态环境”更是在环保界引发了强烈共鸣。这些无不显示了“十三五”开局之年,“绿色发展”的思路已经让环保问题的热度更上了一层楼。

环保行业的春天来临

中国的环保行业似乎迎来了最好的时代。近年来,国家陆续推出了新环保法、环保PPP模式、第三方治理、环境监管垂直管理等一系列措施,从多个方面吸引社会力量共同改善环境质量。

没错,这意味着环保产业迎来了春天,但并不是所有环保企业的春天。有行业观察家甚至断言,“5年内将有大批环保企业死亡。”迎着风口,为什么反而大量企业会面临生存困境?

回答这个问题,其实要回溯到中国环保市场诞生之初。最早在“谁污染谁治理”的思路下,“治污需求”本身并不同于消费者为自己购物买单的经济逻辑,法律和行政部门的处罚力量扮演了重要的推手,因此污染企业的治污意愿并不高。而且,所有治污费用也将成为产品的成本,更多的环保投入将使产品丧失价格优势,也压制了企业治污的积极性。前些年“第三方治理”模式的引入,是为了推进专业技术在治污中的运用,但由于缺少追求治污效果的“消费者”,并没有取得很好的成果。实际上,中国环保企业之间也没有拉开太多的技术差距,环保产业一直是一个低门槛的行业。许多进入环保的企业,更多是依赖地方保护,而并非是依靠技术上的卓越追求、市场的精准定位,商业模式的不断创新这些商业竞争力而存活下来,实际上是钻了市场和执法的空子。

这类企业的“生存方式”已然成为了行业进步的阻力。今年“两会”,全国工商联环境商会提交的四个提案中,就有一个专门针对恶性竞争问题,同时它还在媒体见面会上发布了《环境商会呼吁业内企业加强行业自律倡议书》,希望维护行业健康的竞争机制。

“从整个行业来看,九成企业为年收入不足千万、人数不到50人的小企业。”全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧介绍说。只有少数有实力、有理想的企业,才不断追求技术进步和企业升级。但随着环保产业被视为经济下行趋势中的“战略性新兴产业”,难觅投资方向的资本巨头跃跃欲试,让环保行业几乎要开始面对全社会精英的竞争,许多曾经可以浑水摸鱼的企业必然难以存活。

而这样的发展历程下,也造成了另外一个现象:尽管环保产业增长迅速——“十一五”以来,环保产业年均增速超过了15%——但长期为“不愿治污”企业提供服务的环保企业,在治理能力上还不能满足“十三五”规划释放出的巨大环境治理需求。那么,究竟谁才能赢得这份市场红利?

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