打造2.0版的开放型经济体制特约

与1.0版的对外开放格局强调“摸着石头过河”相比，2.0版开放新格局的本质特征是顶层设计、自觉开放。显然，在1.0版的对外开放中，无论是经济特区，还是沿海开放城市，都是中央试点和实验的产物，强调探索经验，然后普及推广。 在新的一轮对外开放中，无论是推动外贸转型升级和更加积极有效利用外资，还是加快实施走出去战略和构建全方面对外开放新格局，都不再强调先行者的优惠政策，而是鼓励进行制度创新、政策设计和风险共担。尤其是在推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”倡议，加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，以及构建中巴、孟中印缅等经济走廊，不管各个地方是否愿意，是否自觉，动机为何，这一由中国主动倡议，得到周边国家积极响应的战略大幕已经不可逆转地拉开了，已经批准的上海、广东、天津、福建自贸试验区，中韩、中澳自贸协定，以及相关自贸区谈判和投资协定谈判，都将各方推到了更加激烈的竞争舞台上。一句话，是骡子还是马，都要被放出来遛一遛了。

开放是国家繁荣发展的必由之路。如果说开始于20世纪70年代末的第一轮对外开放还存在着从沿海到内地，从边疆到内陆，从城市到乡村这样的先后次序的话，新一轮更高水平的对外开放则意味着打破了先后次序，致力于顶层设计和制度创新，在这样的框架下，不管是拥有得天独厚优势的沿海地区，还是偏居一方的内陆地区，都被推到了全球经济体系的共同舞台上，都面临着来自全球化体系的激烈竞争，不管你愿不愿意接受挑战，所有人都被推到日益激烈的竞争游戏中，即“2.0版”的开放型经济体系新格局。在这一新格局下，中国必须顺应经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。这就是十三五所着力谋划的方向，也必将开辟中国开放型经济新格局。