习近平提出改革评价新标准

改革不仅要有顶层设计，而且也要有评价标准。如果没有一个科学的评价标准，改革就很难深入推进。在2月23日召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，习近平提出改革的评价新标准：“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。”请随“学习中国”小编一起学习。

图为：2014年2月17日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话。

一、“两个是否”评价标准为改革理论增添新内涵

用什么样的标准来判断我国改革开放的具体措施和成果，不仅是我国改革进程中所面临的一个重大理论问题，也是一个重大现实问题。如果没有一个科学的判断标准， 我国的改革就有可能走偏，甚至出现方向性问题。邓小平在我国改革初期曾提出“三个有利于”思想，为我国改革评价提供了马克思主义的判断标准。如今，以习近平为总书记的党中央提出了“两个是否”的新标准，实现了改革成效评价标准的新发展。

“两个是否”的新标准与“三个有利于”思想是一脉相承的。邓小平多次提出我国改革的评价标准问题。1983 年1月 12日在同国家计委、国家经委和农业部门负责人谈话的时指出：“总之，各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于国家的兴旺发达，作为衡量做得对或不对的标准。”1992年邓小平在南巡谈话中指出，判断我国改革开放得失的标准“应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。这“三个有利于”表述后来写入党的十四大报告和党章之中，成为全党的指导思想。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的蓝图，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革专题研讨班上指出：“对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、 长治久安有利的， 该改的就要坚定不移改。”进而，习近平提出“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”的思想，与邓小平推进改革的“三个有利于”思想是一脉相承的，体现了我国改革理论创新和改革进程的内在延续性和一致性。

“两个是否”的评价标准是适应全面深化改革新形势、经济发展新常态的新论断新思想，是对我国改革实践的新认识。我国改革过程中不同时期所面临的主要问题不同，发展重点不同，评价标准也必须与时俱进，不断赋予新内涵。在 20 世纪 90 年代初，世界社会主义处于低潮之时，邓小平提出了“三个有利于”标准，对于鼓起勇气冲破一切阻碍我国发展的障碍、不断深化改革无疑是有力的助推剂。党的十八届三中全会以后，我国进入了全面深化改革的新时期，无论是改革的深度还是改革的难度都在加大。“两个是否”标准的提出，正确把握了新常态的特征，对于明确全面深化改革的目的，坚定全党和全国人民的信心，保证改革的正确方向具有重要意义。生产力标准是衡量社会进步的最高标准，社会各方面和领域的标准必须体现和服务于这个标准。围绕发展生产力，围绕促进经济社会发展来部署改革，改革的方向就会更明确。习近平指出：“社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。在全面深化改革中，我们要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动我国社会生产力不断向前发展，推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一。”改革需要坚持一个底线，这就是千方百计提高人民生活水平，让全体人民共享改革发展成果。十八届三中全会强调，全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这就指出了全面深化改革的最终指向，就是要增强改革的人民性，让人民群众有实实在在的获得感。习近平指出：“人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。”