人社部：一些地方出现有组织社保欺诈犯罪 将严打

中新网2月24日电据人力资源和社会保障部网站消息，人力资源社会保障部办公厅日前印发《关于加强与公安机关协作配合严厉打击社会保险欺诈犯罪的通知》，《通知》称，近年来，各类社会保险欺诈违法犯罪时有发生，一些地方甚至出现了有组织的社会保险欺诈犯罪活动，因此，要统一思想，提高认识，严厉打击社会保险领域的欺诈犯罪。

《通知》提出，近年来，社会保险覆盖面和基金规模不断扩大的同时，风险点也逐步增多，各类社会保险欺诈违法犯罪时有发生，严重侵害基金安全，妨害社会保险制度可持续发展，损害社会诚信，败坏社会风气。在实际工作中社会保险行政部门与公安机关在案件管辖、查处和移送等方面，一些地区仍然存在思想认识不统一、制度机制不健全、职责任务不明确、查处移送不及时等现象和问题。

当前，一些单位和个人采取欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金的违法犯罪时有发生，导致基金多支少收，一些地方甚至出现了有组织的社会保险欺诈犯罪活动，严重侵害了社会保险基金安全，危害社会保险制度的可持续发展，破坏了社会的公平正义。

《通知》要求，统一思想，提高认识，严厉打击社会保险领域的欺诈犯罪。各级社会保险行政部门要充分认识社会保险领域欺诈犯罪的危害性，认真履行法定职责，依法严厉打击犯罪活动，坚决遏制此类犯罪的蔓延。要加快完善社会保险欺诈案件查处和移送办法、标准和执法程序，健全案件管理制度，提高工作制度化、规范化、程序化水平。

《通知》提出，加强与公安机关的协作配合，依法做好案件的查处和移送工作。各级社会保险行政部门要依法依规及时立案查处社会保险欺诈案件。经调查或者检查，对违法事实清楚、证据确凿的，应当依法依规作出行政处理处罚决定。对单位和个人涉嫌社会保险欺诈犯罪的，应当按照规定及时组成专案组，核实案情提出移送书面报告向本部门负责人报告同意后，制作《涉嫌犯罪案件移送书》，并附涉嫌社会保险欺诈犯罪案件调查报告、涉案的有关书证、物证及其他有关涉嫌犯罪的材料，在规定时间内向公安机关移送，并抄送同级人民检察院。

在移交案件时已经作出行政处罚决定的，应当将行政处罚决定书一并抄送；未作出行政处罚决定的，原则上应当在公安机关不予立案或者撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决或者免予刑事处罚后，再决定是否给予行政处罚。社会保险行政部门应当定期向公安机关查询移交案件办理进展情况，对于公安机关决定不予立案或者立案后撤销的案件，应当依法依规作出处理。

此外，健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强信息互联共享，切实提升社会保险欺诈查处效能。

《通知》要求，社会保险行政部门要与公安机关建立健全联席会议制度、案件咨询制度、案情通报制度，形成制度化、规范化、常态化行政执法与刑事司法衔接协作机制。要根据公安机关开展侦查工作的需求，提供养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保缴费、基金征缴、待遇发放等信息资源，为公安机关开展打击社会保险欺诈犯罪提供信息支持，实现相关人员与单位基本信息和社保信息的互联共享，建立每月更新对接机制。

要与公安机关共同研究社会保险领域欺诈犯罪活动的规律特点，制定社会保险欺诈犯罪特征模型，从而更加及时准确地发现和查处社会保险领域的违法犯罪活动，提高查办效率，提升打击效果，有力维护社保基金安全和公众合法权益。