贫困县占全国总数近一半 老区如何实现脱贫致富梦

国家发改委有关负责人对近日印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）进行解读，提出老区开发建设与脱贫攻坚突出三个工作重点、六大主要任务，确保2020年老区全面脱贫，同步实现全面建成小康社会。

老区有近3000万贫困人口

新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院的关心支持下，老区面貌发生了深刻变化，老区人民生活水平显著改善。但由于自然、历史等多重因素影响，一些贫困老区发展仍然相对滞后，自我发展能力不足，脱贫攻坚任务十分艰巨。据有关部门统计，老区中的贫困县占全国贫困县总数的近一半，近4万个建档立卡贫困村分布在老区，有近3000万贫困人口。正如习近平总书记强调的，我们实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。

《指导意见》的印发实施，对加快老区开发建设与脱贫攻坚，让老区人民共享改革发展成果，实现全面建成小康社会目标具有特殊重要意义。

《指导意见》的起草力求把握了以下几个关键点：一是坚持用新的发展理念指导和引领老区开发建设，把十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于老区开发建设与脱贫攻坚全过程。二是坚持以精准扶贫精准脱贫方略推动老区脱贫攻坚，按照习近平总书记提出的“六个精准”要求，制定实施精准扶贫措施和办法，推动老区贫困人口实现精准脱贫。三是坚持目标导向和问题导向相结合，按照区别对待、精准施策原则，瞄准短板、集中攻关、重点突破，制定实施系列特殊扶持政策措施，推动老区全面振兴发展。四是坚持发扬老区精神，用老区精神启迪和带动老区开发建设与脱贫攻坚。五是坚持做好与《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的衔接，涉及贫困老区的目标任务、重大举措、工作路径都注重体现《决定》精神和总体要求，努力发挥政策的叠加效应。