网购违规频发监管难 一批严重违法经营网站将遭查处

今天，国家工商总局与360公司签署网络交易监管服务战略合作协议。按照国务院倡导的“政府与企业合作模式(PPP)”的基本原则，国家工商总局委托360公司承担“全国网络交易平台监管服务系统”的研发、建设和运维工作，打造出一套中国乃至全球先进的第三方网络交易监管平台，全国工商系统将借助该系统查处一批严重违法经营网站。

据悉，该系统汇集国内所有网络商品交易平台和经营者的相关数据，是网络交易领域内最大、最完备的监管平台，旨在创新网络交易监管服务工作模式，促成网络交易市场秩序社会共治，规范我国网络交易市场秩序，维护消费者和经营者的合法权益，促进网络市场持续健康发展。

据商务部统计，2015年前三季度我国电子商务交易额达11.2万亿元；其中网络零售额达2.6万亿元，规模居世界第一。然而由网络交易衍生的假冒伪劣、网络欺诈等违法违规行为却呈现蔓延之势。

根据北京市公安局与360网络安全中心合作建立的网络诈骗举报平台——猎网平台的数据，2015年猎网平台共收到全国用户有效理赔申请的网络诈骗举报24886例，举报总金额为1.27亿余元，人均损失5106元。

记者了解到，由于网络交易犯罪具有异地作案、小额多发、取证困难、损失追回难等特点，因此执法部门监管难度较大。

为了适应网络交易发展的新形势，解决网民在网络交易平台的购物安全问题，2015年初，国家工商总局委托北京市工商局，由360公司承建“全国网络交易平台监管服务系统”第一期工程——“网络商品交易平台监管服务子系统”的试验性研发、测试。2016年1月，国家工商总局会同北京市工商局对试验系统进行了验证。充分验证了该系统能在针对网络交易平台的监管服务中发挥重大作用，显著提升国家工商总局网监技术水平。

如今，国家工商总局再度与360签署协议，将试验系统的成果向全国推广，共建全国网络交易平台监管服务系统，进一步把对网络诈骗的治理上升到网上诚信的治理。

据介绍，这个平台可以实现全国范围工商管理部门联动，利用该平台，各地工商部门可以随时发现和查处存在三类问题的网店，这三类问题包括过往交易中频繁出现假冒伪劣商品，先提价再降价等虚假促销以及购物欺诈。

国家工商总局副局长甘霖在签约仪式上表示：“该系统的一期工程——网络商品交易平台监管服务子系统将于今年3月正式上线运行，近期，国家工商总局将组织十多个省、市工商局(市场监管委)进行系统联网测试，同时，并行查处一批从事严重违法经营行为的网站。”

据了解，双方合作过程中，将分别利用工商局提供的详尽的企业数据，以及360提供的国内领先的大数据技术；打造出一套中国乃至全球先进的第三方网络交易监管平台，力争让网络中的不法分子与失信商家无处遁形。记者 王开广