财政部官员：PPP反对暴利 重社会责任意识

中新网北京1月23日电 (记者 马海燕)财政部政府和社会资本合作中心副主任焦小平今日在北京表示，PPP(政府和社会资本合作)反对暴利，参与PPP一定要强调社会责任意识。

在今日举行的2016年云智能教育新年论坛上，焦小平做了《PPP，政府与社会资本合作》的演讲。所谓PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

焦小平说，PPP已成为国家战略，财政部将从制度建设、机构建设、示范项目进行推广，最终要建立统一、规范、透明的公共服务市场，实现让政府少花钱、多办事、办好事的目的。

据介绍，2014年财政部开始PPP试点，当年试点30个项目，总投资约1.786亿元。2015年试点项目已增至206个项目，总投资6.589亿元，涉及30个省市13个行业。目前PPP已成为地方稳增长、调结构的重要抓手。

焦小平强调，PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段，而是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

焦小平表示，现在对PPP也存在政府理念认识不到位、机构能力不到位、社会资本能力不到位、第三方机构能力不到位、基础理论研究不到位等问题，也有假PPP项目，以PPP名义进行融资，需要在改革中逐渐解决。

“PPP是政府向社会购买服务再提供给老百姓，社会资本应该得到合理报酬。但PPP反对暴利，一定要强调社会责任感。”焦小平认为，PPP最核心的是老百姓利益。百姓利益、社会资本、政府三方要互动合作。只有互动合作，才能找到最大利益公约数，才能实现合作共赢。

焦小平说，下一步要坚定改革方向，发挥示范项目标杆效应，加强PPP综合信息平台建设，增强社会资本信心，营造良好政策环境，加快第三方服务市场建设。(完)