胡鞍钢：“三只手合力”是习近平经济思想的重大创新

　　图为第二届世界互联网大会在乌镇开幕，习近平主席发表主旨演讲

在现实生活中，无论是政府与市场关系，还是政府、社会与人民关系，始终都存在着各种矛盾性、冲突性、甚至排他性，问题在于我们常常忽视了它们之间的统一性、和谐性、互补性，这就需要正确地运用唯物辩证法来认识上述矛盾，处理上述关系，形成“合力论”，这就不难理解为什么习近平同志能够提出“两只手合力”论，进而又提出了“三只手合力”论。

首先，习近平同志在全面深化改革的关键时期，提出了著名的“两只手合力”论。2014年5月26日，习近平同志在主持中共中央政治局第十五次集体学习时指出：在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法，两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。这是习近平经济思想的重要创新之处，正确回答了如何处理政府与市场的关系，也成为指导中国经济体制改革的基本原则，还成为社会各界的广泛共识。

其次，习近平同志在我国城市发展的关键时期，及时提出了“三只手合力”论。这是针对我国正经历世界规模最大、速度最快、各类矛盾最突出的城镇化进程，最基本关系和核心矛盾既有政府与社会之间的矛盾，也有政府与市民（包括非户籍人口）之间的矛盾，还有社会与市民之间的矛盾，为此习近平同志及时回应挑战，科学理性提出“三只手合力”论，不是相互打架、相互抵消，而是相互合作、形成合力，这就成为指导我国城市体制改革（包括经济体制改革和社会体制改革）的基本原则，也将成为社会各界的广泛共识。

那么，如何发挥好“三只手”的作用并形成强大的合力呢？对此习近平同志提出了十分务实又十分清晰的路线图。

首先要实现“城市共治”。政府、社会、市民共同治理，尤其是政府要主动创新城市治理方式，使社会、市民享有城市发展决策的知情权、参与权、监督权。

其实是实现“城市共管”。政府、社会、市民共同管理，尤其是政府要注意加强城市精细化管理，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市管理。

此外要实现“城市共建”。政府、社会、市民共同建设，尤其是政府要鼓励和市民通过各种方式参与城市建设，特别是投身大众创业、万众创新的热潮，积极参与城市建设，包括物质文明建设、精神文明建设、生态文明建设。

最后还要实现“城市共享”。政府、社会、市民共同分享，尤其是政府要关注短板、补齐短板，帮助困难人群、困难家庭、非户籍人口共同分享城市发展建设的各类成果和基本公共服务。

总之，习近平同志的“三只手合力”论，就是统筹政府、社会、市民三大主体，形成利益共同体、发展共同体、命运共同体，充分提高各方的积极性，协调各方利益和矛盾，化消极因素为积极因素，化不和谐因素为和谐因素，才能实现“三同”，即同心同德、同向同行、同力同建。这是实现共享发展的成功途径。