党的十八大以来中国精神文明建设综述

定方向塑精神

2014年10月15日，一场关乎中国文艺繁荣发展大计的座谈会在北京举行。在文艺工作座谈会上，习近平总书记娓娓道来，既谈创作谈方向谈传统，也谈效益谈责任，为繁荣发展文艺事业明确了任务、指明了方向。

实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛，习近平总书记在讲话中最先谈及的，就是文艺的作用。举精神之旗，立精神支柱，建精神家园，都离不开文艺。身处这样一个波澜壮阔的大时代，文艺工作者当有担当时代风气先觉者、先行者、先倡者的自觉，通过更多有筋骨有道德有温度的文艺作品，弘扬中国精神、凝聚中国力量。

在总书记文艺座谈会讲话精神的指引下，文艺风气为之一新。

隆冬时节，中央主要文化单位“我们的中国梦”——文化进万家活动正在全国各地火热上演。从2015年岁末到猴年春节，43项活动精彩纷呈，既有京剧、芭蕾舞、音乐剧等舞台表演，也有读书征文、经典诵读等活动，观众和读者是基层群众、武警边防官兵和低保贫困群体。把新年祝福和艺术之美送到人民身边，艺术家成了节假日最忙碌的人。

中宣部等五部委组织的“深入生活扎根人民”主题实践活动从2014年11月启动，已经热气腾腾地开展了一年多。通过慰问演出、调研采风、体验生活、结对帮扶、挂职锻炼，艺术家们不仅“走进去”，更“沉下来”“融进去”。古老中国的深刻变化和13亿中国人民丰富鲜活的生活，是文艺创作丰厚的宝藏沃土。带着生活的馈赠和人民的给予，艺术家们热情洋溢地创作出了一批弘扬中国精神、反映时代风貌的优秀作品。

变送文化为种文化，“深入生活扎根人民”主题实践活动收获了累累硕果。“国家艺术院团基层联系点”的出现，在国家级艺术院团和农民的文艺需求之间搭起了一座连心桥。重庆市南岸区迎龙镇北斗村是中国国家交响乐团的基层联系点，国交的艺术家帮农民成立铜管乐队，指导他们排练演出，这支乐队很快成了附近闻名的明星剧团。基层得到了专业的艺术指导，提升了本地文化水平；专业院团接了地气，找到了新的创作灵感和创作活力，共同奉献了一次颇有含金量的双赢。

这样的变化群众看在眼里，记在心上。接地气的作品多了，雷人的作品少了；精雕细琢的多了，粗制滥造的少了；低俗抢眼球的作品少了，反映真善美的多了。群众被《老农民》《平凡的世界》的朴实打动，与《白毛女》的故事同喜同悲，与《生命册》里的时代变迁感同身受，文艺的真善美让人们的灵魂经受洗礼得以升华。

“深入生活扎根人民”已经成为文艺界的新常态，我们有理由相信更有理由期待，从祖国母亲那里获得的财富和力量，将成为描绘新时代中国故事中国经验的不竭源泉。

立规矩促均等

在新的历史时期，文化建设的重要性和紧迫性，要放到时代发展和战略全局的高度才能给予恰当的定位。

党的十八大着眼于“两个一百年”奋斗目标，将建设社会主义文化强国上升为国家战略。此后的历次中央全会中文化都是重要的关键词：十八届三中全会将深化文化体制改革作为全面深化改革的重要方面作出部署，十八届四中全会将文化法治建设作为全面依法治国的重要方面作出部署。

与改革创新的时代同步同频，3年多来，文化建设取得的成就有目共睹——

公共文化服务体系建设的基本思路形成。坚持正确导向、坚持政府主导、坚持社会参与、坚持共建共享，到2020年基本建成现代公共文化服务体系，这“四个坚持”和“一个目标”指引着公共文化服务阔步前行。包括国家、省、地市、县、乡、村和城市社区在内的六级公共文化服务网络初步建成，通过探索建立公共文化服务机构理事会制度、引入社会力量和专业公司进行管理、建立健全文化志愿服务制度等方式，公共文化服务的活力得以进一步增强。

刚刚过去的2015年，被誉为公共文化服务里程碑式的一年。补短板、重基层、提质量，多项政策密集发力，文化立法迅速跟上，公共文化服务迈出了坚实的一大步。纲领性文件《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》在2015年年初发布，拉开了政策推动的大幕。《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》的出台，引导更多文化资源向基层倾斜，推动基本公共文化服务标准化均等化发展。《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见》和《关于在公共文化服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》对公共文化建设的社会化参与进行了明确部署，社会化参与、多元共建将成为未来公共文化建设的趋势。随着《公共文化服务保障法草案》向全社会公开征求意见，《博物馆条例》《中华人民共和国图书馆法(征求意见稿)》相继发布，文化立法这块短板开始迅速修补，文化立法领域的滞后局面得到明显改善。

在群众特别是基层群众的眼里，公共文化服务的成就看着舒心、用着称心。通过农村广播电视村村通、户户通工程，广播电视覆盖率已达98%；乡镇综合文化站工程顺利实施，已实现乡乡设有文化站；农村电影放映工程的推进，保证农民每个月能免费看到一场电影；农家书屋工程继续推进，全国有60多万个农家书屋；实施农村数字文化工程，通过互联网将文化信息送到村一级。需要走进来享受的公共文化服务质量提高了，坐在家里就可以享受的公共文化服务到位了，活跃文化生活的公共文化服务齐全了，人民群众的基本文化权益得到了保障。