2016年中国减税力度还将进一步加大 降低企业负担
2016-01-04 06:58:29 来源:人民日报 责任编辑:陈玮 李艳 |
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金融篇 稳字当头 灵活适度 本报记者 许志峰 稳货币—— 既保持流动性合理充裕,又不随意放水 中央经济工作会议:稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长 “保持货币政策的稳健取向,稳字当头,是经济形势的客观要求,也是加快改革的需要。一方面,目前经济下行压力仍然存在,实体经济发展需要资金支持;另一方面,推进结构性改革,也需要稳定的宏观政策环境护航。”中信证券首席经济学家诸建芳说。 2014年以来,货币政策给人印象最深刻的,是6次降息和5次普遍降准。通过多种货币政策工具的综合运用,保持银行体系流动性总体充裕,引导市场利率平稳适度下行,促进实际利率维持基本稳定。货币环境在“量”和“价”两方面都体现了稳健和中性适度。 交通银行首席经济学家连平认为,当前面临的情况错综复杂。向内看,经济有下行压力,工业品长期面临通缩压力,而消费品物价则可能会上升,价格出现分化态势;向外看,美国有可能进入加息周期,未来资本流动和人民币汇率的走向需要高度关注。这些因素的演变并不是同一个方向,所以,对于货币政策来说,既要强调稳健,也要灵活适度,要把握好稳增长与控风险、降杠杆的平衡,也要把握好内外平衡。 诸建芳指出,目前投资回报水平和资金成本相比,仍然偏低,继续降低融资成本,为实体经济让利,仍然是货币政策的一个重要着力点。今年的经济发展还是需要活水引导,保持流动性合理充裕。当然,引入活水也不能是随意放水。 重改革—— 矫正要素配置扭曲,扩大直接融资比重 中央经济工作会议:要加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案 连平认为,结构性改革的要义之一,是生产要素的高效配置和有效利用,矫正要素配置扭曲。作为进行资金要素配置的行业,金融业自身的改革既是结构性改革的重要内容,也能对其他改革发挥重要牵引作用。 对于金融业而言,长期以来存在的最大结构性问题,是总体金融结构仍以银行间接融资为主,资本市场制度尚不完善,直接融资占比仍然偏低,在宏观杠杆率高企的同时,经济金融风险集中于银行体系。 诸建芳说,在当前经济形势下,扩大直接融资比重的要求更迫切。由于银行融资的顺周期特点,在经济下行时,银行往往更倾向于惜贷甚至抽贷,这与宏观政策逆周期调节有冲突。结构性改革要求大力发展新兴产业,这其中大量是初创阶段的创业创新企业,银行从自身风险管理考虑,很难大量发放贷款,而股权融资更适合这些新兴企业,可以帮助它们尽早得到资金支持。 此外,今年推进结构性改革的一项重点任务是化解过剩产能,并且尽可能多兼并重组、少破产清算。诸建芳说,促进市场化的兼并重组,是资本市场的重要功能之一。发展股票市场,完善基础制度,对于鼓励企业兼并重组,加快传统行业的出清,将能起到强有力的推动作用。 最近,保险资金在股市频频举牌上市公司,引起高度关注。金融业内部跨行业跨界的经营行为日益普遍,并带来巨额资金的跨体系流动,是去年年中发生股市波动的原因之一。连平表示,这表明金融监管体制的改革已迫在眉睫。如何适应现代金融市场发展,将金融业分散的条线加以综合,强化统筹协调,构建更加统一有效的监管框架,应尽快有实质性推动。 防风险—— 坚守不发生系统性和区域性风险底线。更多关注股市、债市、汇市、楼市间的交互影响 中央经济工作会议:抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件 2015年以来,E租宝等金融风险事件曝出,各类非法集资有蔓延势头。这些事件提醒人们,金融风险来势快,破坏力强,不能掉以轻心。诸建芳说,对金融而言,风险管控怎么强调也不过分,一定要守住不发生系统性、区域性风险的底线。 当前,我国金融风险总体可控,但高杠杆、泡沫化为主要特征的各类风险仍不容忽视。诸建芳认为,对于风险管控要有新思路,小的风险不可怕,适当释放能够更好引导市场主体行为和预期,反而对金融体系有好处,所以要打破刚性兑付,给各方更准确的市场信号,这有利于降低长期和全局风险。。 连平说,金融市场保持稳定,是结构性改革顺利推进的重要条件。对于金融风险要有前瞻性,注重防患于未然。今年金融市场的情况将表现出复杂化特征,既要密切跟踪资本流动和人民币汇率变化的情况,也要防范国内市场出现较大泡沫。尤其是金融风险传递往往比较快,对于股市、债市、汇市、楼市间的交互影响要给予更多关注。 |
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