供给侧改革按下转型“快进键”

世界关注中国经济政策新动向：

供给侧改革按下转型“快进键”

“中国领导层为明年确立了经济发展蓝图，强调直面长期问题，他们意识到靠借债和投资已无法驱动世界第二大经济体。”中央经济工作会议闭幕后，美国《华尔街日报》作出这样的评价。

投资、出口等传统引擎“扭力”在减弱，驱动中国经济巨轮继续前行的新力量在哪里？新加坡《联合早报》在分析会议公报后说，面对不断增大的经济下行压力，中国领导层继“新常态”之后，再提出另一个经济关键词——供给侧改革。

回首历史，从诞生于100多年前、强调“供给会自行创造需求”的萨伊定律，到20世纪80年代时任美国总统里根、英国首相撒切尔以供给学派理论为支点的系列改革，供给侧管理的经济思想并非新鲜事物。但不少海外媒体注意到，中国决策层使用的是“供给侧结构性改革”，似乎更强调从供给端发力带动结构性的整体变革，其治理思路更具“中国特色”，与经济“新常态”的时代特征紧密耦合。

瑞银证券的经济学专家们在会后发布的研究报告中认为，中央政府提出的供给侧改革主要包含三个方面，一是培育新的供给，包括促进公共事业和服务业的发展，支持那些需求尚未被满足的产业和行业，比如生产更多高质量的消费品和高端机械；二是提高企业效率，包括增进创新和研发，降低各种税费和制度性成本；三是清理过剩产能，加速国企改革。

从会议公报看，“供给侧改革”是一揽子的综合措施，既有加法也有减法，注重“破”“立”结合。银河证券首席总裁顾问左晓蕾接受外媒采访时也认为，中国的供给侧改革实际上是两个方向，一是减少不合理、没有市场和发展动力的产业的过剩供应，二是扶持有市场需求、合理的产业供应，且这两方面应同时进行。

无论是产能过剩、企业负担过重、投资效益递减，还是创新能力不足、虚拟与实体经济“对流”不畅，都可看作中国经济转型过程中的层层路障。不少海外媒体注意到，在充分把握“新常态”特征基础上，本次中央经济工作会议更加突出“问题导向”，侧重清障排淤，围绕长期阻碍“新旧动力转换”的一系列问题，提出系统性解决方案。

“中国领导人能现实面对经济中出现的问题，并及时做出全面调整，实在难得。”俄罗斯高等经济学院教授马斯洛夫接受记者采访时说，“采取强有力措施关闭那些效能差、拖后腿的企业是当下所需。只有这样，中国才能甩开包袱，逐渐摘下落后的标签，创建高品质的生产企业。”

卸掉包袱才能轻装前行。化解过剩产能，实现市场出清，去库存去杠杆，实质上是将空转、虚耗和低效的社会经济资源调配到更具前景、更有效率和价值的领域中去，为日后的经济加速转型储备燃料。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，在“十三五”开局的2016年，中国化解产能过剩需要取得实质性进展，从而为结构调整和新兴产业发展赢得空间。