贫困地区教育问题观察：别让孩子陷入贫困代际传递

以教育“拔穷根”仍在路上

并不是所有穷孩子都能在贫困中坚持把书读下去。

记者在西北、西南、华中集中连片贫困带走访时了解到，由于基础差、底子薄，很多地方教育条件与外界差距大，一些贫困生初中没毕业便外出务工。

国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞介绍，贫困地区教育事业的发展水平、贫困家庭子女受教育的程度都明显低于全国平均水平。在全国建档立卡贫困人口中，超过50%的人只有小学以下文化程度；22.3%的家庭表示，因为缺少技能摆脱不了贫困。

湖南邵阳县黄荆乡，地处山区一条“干旱走廊”。“黄荆岭，石头壳，缺少水田，光棍多。”民谣这样唱到。记者见到留守女童黄春花，尽管已上小学，但很多简单的汉字她都不会写，10以内的加减法也不会做。

她的妈妈早已离家出走，爸爸在外当保安，她由奶奶照顾。

这个寡言的孩子，在和记者近两个小时交谈里始终低着头，过好久才会答一句话，说得最长的一句，是她的理想：“快点长大，出去打工挣钱。”

春花的情况并非个例，在黄荆乡贫困家庭里，学习成绩好的孩子很少。

中南大学公共管理学院社会学系主任李斌说，一旦求学条件和求学成本过高，贫困家庭难以承受，或对通过教育摆脱贫困缺乏预期，很容易使贫困家庭放弃教育之路，并陷入“低人力资本投资—低就业—低收入—低人力资本投资”的贫困恶性循环。

为阻断贫困代际传递，最近十多年来，我国大力改善贫困地区教育条件，实现农村义务教育阶段学生学杂费全免，财政性教育经费支出占GDP比重超4%。近年来，营养餐工程、“改薄”工程等政策的实施，使许多山区学校焕然一新，山区优质教师资源流失现象得到一定程度遏制，贫困孩子读书开始更有盼头。

然而，城乡差距过大，能继续求学的贫困孩子比例仍很低，且随着发达地区孩子受教育程度持续提升，贫困家庭子女与其差距更无形中被拉大。

即便有机会继续求学，其支出对贫困家庭仍是重负。“进村入户，房子最破、最穷的家庭，九成的可能是这家有孩子读高中或大学。”都安瑶族自治县扶贫办副主任黄若平说。

扭转“为读书而读书”的传统思维

11月27日至28日举行的中央扶贫开发工作会议上，“发展教育脱贫一批”成扶贫攻坚的“五大工程”之一。

事实上，党的十八大以来，贫困地区教育一直备受关注重视。

为贫困儿童打好教育基础，寻求公平教育成为关键。近日，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，全面部署统筹城乡义务教育资源均衡配置。截至目前，我国已相继出台《关于实施教育扶贫工程的意见》《国家贫困地区儿童发展规划(2014－2020年)》《乡村教师支持计划(2015－2020年)》等文件。

“十三五”规划建议为教育扶贫指明方向：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

在未来五年全面建成小康社会的背景下，如何让更多贫困孩子拥有可期的美好未来，正成为各地不断探索的命题。

贵州省铜仁市实行“9＋3”计划，即9年义务教育＋3年中职教育全免费，效果突出，中职院校学生从2013年以前的1万多人增至目前的3.8万人。

“毕业学生平均月薪3000多元，基本实现‘中职一人，就业一人，脱贫一家’。”铜仁教育局副局长黄国刚说。

扭转“为读书而读书”的传统思维，大力推进职业教育，将成为教育扶贫的一大方向。

多名山区扶贫人士说，一些地方“读书无用论”观点有所蔓延，教育扶贫不能只停留在扶持贫困孩子读书上，应把读书和就业、创业结合起来，让贫困家庭感受到教育的作用。

“让贫困家庭孩子能稳定就业，融入工业化、城镇化进程，是切断贫困代际传递链条的有效办法。”苏国霞说，“应鼓励东部地区、企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。实现稳定就业的，国家和就业地在落户、住房保障、社会保障等政策上给予倾斜照顾。”

贫困山区优质教育人才资源流失状况亟须改变。山西省石楼县龙交乡党委书记郭永东说，国家强调扶贫资金使用要实现“超常规”和“精准”，提高贫困地区教师待遇应是一个投入重点。此外，可考虑建立省级重点中学结对帮扶贫困县中学机制，促进优质教育资源共享。

扶贫先扶志。苏国霞认为：“一个贫困孩子成才的故事，不仅会点燃全家的希望，也会带动乡邻。要讲好教育脱贫的故事，从思想上切断贫困代际传递通道。”(记者夏军、庞明广、杨洪涛、晏国政、谢樱)