教育部专家：不要把职业教育引导到升学导向上去

教育部今日上午举行的新闻发布会透露了一组喜人数据：《教育规划纲要》颁布五年来，我国职业教育投入大幅增长，2014年，中职总投入为1906.5亿元，比2009年增长59.02%。高职总投入为1517.8亿元，比2009年增长64.78%。

技术技能人才培养质量也稳步提升，中职毕业生就业率连续保持在95%以上，2014年高职高专毕业生半年后就业率达到91.5%。

教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平表示，“十三五”期间，我国职业教育要更加注重服务国家战略，更加注重改革创新，更加注重内涵建设，更加注重促进公平，更加注重对外开放。

适龄人口逐步减少，中职招生人数呈萎缩趋势

7月30日，教育部发布的《2014年全国教育事业发展统计公报》显示，2014年，全国中职招生人数为619.76万人，同比减少55.00万人，占高中阶段教育招生总数的43.76%；中等职业教育在校生人数为1755.28万人，同比减少167.69万人，占高中阶段就学总人数的42.09%。无论是招生人数的占比还是在校生人数的规模，中职教育都呈现萎缩的趋势。

教育部公开资料也显示，根据2014年中、高等职业教育在校生数统计，要实现 “到2015年中等职业教育在校生达到2250万人，高等职业教育达到1390万人”的目标，缺口分别为495万人和384万人。实现“2020年中等职业教育在校生2350万人，高等职业教育在校生1480万人”的目标存在一定难度。

对此，教育部职业技术教育中心研究所所长杨进表示，“重要原因是随着我国适龄人口逐步减少，初中毕业生数量减少幅度较大”。

企业参与职业教育缺乏足够动力

教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平表示，五年来，职业教育中行业企业作用逐步发挥，办好职业教育成为教育界和产业界的共同职责，不再是教育部门唱“独角戏”；工学结合、校企合作、顶岗实习普遍推行，人才培养与生产实践不再是“两张皮”。产教融合、校企合作不断深化。集团化办学覆盖60%以上的中职学校和70%的高职学校，约2万家企业参与。

不过，王继平也坦承，职业教育仍存在行业企业参与职业教育的法律保障与激励机制不足，行业企业在职业教育中的地位、责任、权力、利益义务等缺乏法律保障，企业参与职业教育缺乏足够的动力和积极性。

不能把职业教育引导到升学导向上去

教育部资料显示，过去五年，我国职业教育人才成长“立交桥”不断完善，修订了高职专业目录，明确衔接中职、接续本科的专业，实施“对口单招”、“五年一贯制”等多种形式的中高职衔接，组织开发中高职衔接教材。职业教育人才发展渠道得以进一步拓宽。中职毕业生升入高一级学校就读的学生比例由2010年的9.19%上升到2014年的15.32%，2014年高职分类考试招生151万名，占高职招生人数的45%。

杨进认为，中职与高职的衔接，以及高职与本科的衔接，“本质上是课程的衔接”。一方面，职业教育不能成为断头教育，要有上升的空间，另一方面，又要坚持就业为方向，服务发展为宗旨，不能把职业教育引导到升学的导向上去。