快递实名制“落地”遇阻，国家邮政局回应重在核实而非登记

专项整治是阶段性措施，专家称应多部门联合执法

据上海市邮政管理局统计，为在“双１１”期间落实实名制，上海几家大型快递企业在提升人力、安检机器设备等方面增加投入的资金约１５亿元。但即便如此，程序麻烦、客户不理解等问题让实名制的推行困难重重。

“假如顾客提供了一个虚假的身份证号，我也没办法，业务员不可能一一核实。这个事情太麻烦了，我觉得推行很难。”郑州市韵达快递一位业务员抱怨道。

总部位于上海的一家快递公司负责人告诉记者，由于各家快递执行实名制的态度和方式不同，已经影响了客户的选择。“有客户听说要查看身份证，就说你们不能寄我再找别的快递公司。”一些企业负责人表示，如果用户不配合，单靠企业的力量难以推进。

“采取交寄核实身份信息措施，一是出于维护公共安全需要，通过核实身份信息，对利用寄递渠道从事违法犯罪活动的不法分子起到震慑作用，对寄件人起到一定的约束力。二是保障交寄人的根本利益，一旦发生无法投递的情况，可以及时将物品退回，保障交寄物品安全。”林虎说。

上海市一家物流公司负责人高健表示，快递实名制对于物流公司来说是一种安全的保证，一旦出现危化品等问题，物流公司可以快速找到相关寄件人。“但是，由于目前没有细化的实施规范，在具体操作中还存在很多难题，所以实名制在很多物流公司都没有落实到位。”高健说。

中国社科院法学所研究员周汉华认为，邮政部门的执法权相对较弱，应该建立综合执法机制，由工商、公安等多个部门与邮政部门联合执法，对泄露客户个人信息的快递企业应予以严厉处罚。

据悉，国家邮政局将对出现问题较多的小网店店主散件等进行重点监管，国家邮政局还印发了《寄递服务用户个人信息安全管理规定》对用户信息保护做了系统规定，这将是下一步监管的重点。

有专家表示，此前相关部门已多次要求实行寄送邮件实名制，但因政策缺乏连续性效果一直不理想。此次实名制规定是从现在起到明年３月的专项整治活动，也仅是一个阶段性措施。在整治活动结束后，有关部门应根据实际效果不断优化规定。（记者：刘硕、赵文君、乌梦达、宋晓东）