发改委再调猪价过度下跌预案：猪粮比价发生变化

中新网11月5日电 今日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍价格改革与价格监管工作有关情况。发改委价格司司长许昆林表示，2009年国家发改委联合几个部门出了一个防止生猪价格过度下跌调控预案，至今已经完善过两次，主要是由于标准化养殖比重明显提高，同时，猪粮比价关系发生变化，市场需求也趋向平稳。

许昆林介绍称，我国长期以来生猪生产比较分散，散养的比较多，规模化生产的比例比较低，所以一直就有一个生猪生产和市场价格周期性的波动，有一度曾经价格比较高，高了以后，因为大家信息不对称，还有一个滞后问题，从母猪补栏到育肥猪出栏一般快的话要18个月。大家一看价格高，可能都投入生产了，一下子又多了，多了以后价格又跌了。所以，波动会比较大，对生产者和广大消费者都不利，因为生产者不可预期，价格很低的时候就亏，亏的时候连母猪都宰杀了；对消费者来说，短期价格波动大也会影响消费。

据了解，2009年国家发改委联合几个部门出了一个防止生猪价格过度下跌调控预案。许昆林表示，实施一段时间，已经完善过一次，此次又进一步完善主要有几点：一是现在标准化规模养殖比重明显提高，像500头以上的规模化养殖比重都快接近50%了。

二是现在饲养的成本趋向稳定，猪粮比价关系发生变化，盈亏平衡点发生了一些变化，原来可能在6：1，现在可能是5.5：1或者5.8：1。

三是供求关系比较稳定，消费也在回归理性，市场需求也趋向平稳。所以，有必要及时的对预案进行适当的修订。这次修订主要是调整了盈亏平衡点，相应调整了预警区域的设置，当只是轻度的上涨或者下跌的时候，在这个蓝色的预警区保持密切监测、监控，不需要启动预案，当到中度有一定时间以后，比如价格低的时候，生猪养殖亏损较多时，国家要启动收储。

许昆林认为，根据情况变化及时完善调控预案，缓解生猪生产和市场价格周期性波动，使波幅不要太陡，尽量熨平波幅，有利于生猪平稳生产，也有利于满足消费者需求。这也是农产品价格放开以后发改委探索和创新价格调控方式的一项重要内容。