“十三五”10大政策将影响你的钱包

　　——适当降低社会保险费率

【政策】

《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

【解读】社保主要包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，据人社部介绍，目前中国各项社会保险的总费率超过了40%，用人单位占大头是30%，总体是偏高的。

今年以来，国务院先后确定将失业保险费率由3%统一降至2%，从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。

根据《建议》，未来社保费率仍会适当降低，这不仅能大大减轻企业的负担，促进就业，同时也将减轻个人的社保支出，从而增加就业者的收入。

——完善最低工资增长机制

【政策】

《建议》提出：健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

【解读】对于低收入者来说，完善最低工资增长机制无疑具有很大的意义。根据《最低工资规定》，各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次，但现实情况是，一些地区并没有按照上述要求及时进行调整。

据中新网记者统计，截至目前，今年以来全国至少有25个地区上调了2015年最低工资标准。其中，标准最高的上海、深圳两地的最低工资水平也才超过2千元。

中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟此前在接受中新网记者采访时表示，在大力为企业减税减负，为企业涨工资提供空间和动力的同时，要逐步完善最低工资标准正常调整机制，根据经济发展、物价变动等因素，对最低工资标准合理、及时进行调整。

　　——建立基本养老金合理调整机制

【政策】

《建议》提出：完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。

【解读】退休后能领到多少养老金，每年养老金水平是否会上涨，这是老百姓尤其是已经退休的人员关心的问题。

中新网记者注意到，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，实现了“11连涨”。人社部近日公布的数据显示，全国近8000万企业退休人员基本养老金调整全部发放到位，调整后的月人均养老金水平达到2200多元。

此次《建议》提出“建立基本养老金合理调整机制”，专家认为，这意味着养老金将根据经济发展、物价等因素适时进行调整。而在近年来经济增速放缓、物价上涨的基础下，合理调整基本养老金将有助于改善退休人员生活质量，同时也会促进消费。

——开展网络提速降费行动

【政策】

《建议》提出：拓展网络经济空间。实施“互联网＋”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。

【解读】

截至2015年6月，中国网民规模达6.68亿，但网速太慢、网费过高问题一直备受民众诟病。为此，今年以来，国务院总理李克强多次敦促，并对提速降费作出部署，要求把网络带宽提上去，流量费降下来，“薄利多销”。此后，三大运营商发布了提速降费的方案，但民众反映并不“解渴”。

如今，《建议》再次强调“开展网络提速降费行动”，足见官方对此问题的重视程度，也侧面反映出提速降费目前仍不尽如人意。

有声音认为，在严峻的经营业绩压力下，运营商要进一步提速降费仍面临不少困难和阻力。但是，在未来的五年，相信经过各方努力，网民在享受高速网络服务的同时，钱包的支出也能得以减少。