手机套餐流量不清零有望下月实施 消费者受益几何？

呼声甚高 实际受益者几何？

今年5月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出，要推出手机流量不清零、流量转增等服务。随后一系列提速降费措施先后落地，三大运营商的固定宽带、移动数据流量资费均有所下调。

为进一步推动“提速降费”工作，高层再度发声。9月22日开幕的2015年中国国际信息通信展览会上，工业和信息化部部长苗圩呼吁“降网费”，要求年底前实现手机流量和固定宽带平均资费水平同比下降30%的目标。此表态已是苗圩年内第四次公开督促提速降费工作。

其中，“手机流量不清零”的呼声甚高，部分运营商通过流量包的形式，实现了流量不按月清零。以北京移动为例，现有流量直充服务已经实现月末不清零，根据所含流量的不同，分别设置不同的有效期，1GB直充流量包60天有效，1.5GB流量直充有效期则升至90天；而中国联通也有一款“半年包”支持流量不清零，限半年内使用完。

方案中，“流量滚存”机制被热议。“不清零的期限应该更长”，有网友直言。同时也有人对此举的实际效果抱有怀疑态度，有微博网友表示，流量不清零这事实际意义不大，希望流量不清零的用户，说明每月流量紧缺，根本没余量留给下月。

到底有多少用户能从中受益呢？付亮的看法是：“每月流量不够用的，没影响；每月流量用不完的，也没影响；有的月不够用，有的月用不完的才可能获益。”

　　资料图。中新网记者 金硕 摄

运营商经营压力凸显

对于电信运营商来说，随之而来的还有营运压力。有分析指出，此项调整预计将对三大运营商的业绩带来一定影响。 “运营商对‘流量不清零’方案保持谨慎态度，也是考虑到可能对资本市场的影响。”运营商内部人士在接受中新网记者采访时直言。

付亮此前表示，三大运营商之中，电信和联通的流量收入占比更高，此政策主要在流量上给用户让利，因此将对电信和联通的利润造成较大影响。

工信部近日公布的数据显示，1-8月份，电信业务收入7733.4亿元，同比仅增2.3%；电话、短信和互联网接入流量三大移动业务中，业务发展分化加剧，其中短信、电话业务量均呈现负增长，与之形成鲜明对比的是，1-8月移动互联网接入流量则同比大增97.6%。

“作为央企，三大运营商还要保证完成国资委的绩效考核，因此流量让利实施后，不可能一降再降，4G规模放号带来的降价空间或将封闭。”付亮如是说。

此外，也有专家认为，流量不清零其实只能让一部分人受益，消费者真正应该关注的，是运营商收取的那些过高的基础费用 (完)