商务部部长：不断充实中美新型大国关系经贸内涵

金气秋分，春华秋实。

按照中国传统的农历二十四节气，秋分意味着真正进入秋季。在这个收获的季节，中国国家主席习近平即将对美国进行国事访问。这将是一次增信释疑、聚焦合作、面向人民和开创未来之旅，将为中美构建新型大国关系进一步指明方向，开启中美关系发展的新篇章。

作为双边关系的“压舱石”和“推进器”，中美经贸合作正站在新的历史起点上。

在这一特殊时刻，回首中美经贸合作36年走过的发展历程，犹如翻看一部跌宕起伏、波澜壮阔的历史画卷，每一个画面背后都隐藏着许多动人的甚至是鲜为人知的精彩故事，留下了回味悠长、发人深思的历史印迹。

抚今追昔，透过一幅幅历史画卷，着眼新的时代要求，继续推动互利共赢的中美经贸关系向前发展，对于建设中美新型大国关系影响深远、意义重大。

破冰：跨越太平洋的握手

1972年，美国总统尼克松访华，中美领导人实现了历史性的握手，长期横亘在两国之间的坚冰渐渐开始消融。

尽管对于普通民众来说，还不明白这一历史性时刻将给他们的生活带来哪些影响，但充满着敏锐市场嗅觉的商界人士，已经提前感受到了巨大变化。那时，来到中国的美国游客，一个很大的困惑是喝不到可口可乐。这个在美国家喻户晓的饮料，在中国市场上却难显踪影。于是，一系列围绕着如何引进和生产的商业谈判开始了。

1978年12月13日，在经历了一轮又一轮谈判之后，中美双方企业在北京饭店签订协议，明确美国可采用补偿贸易方式或其他支付方法，向中国主要城市和游览区提供可口可乐制罐及装罐、装瓶设备，在中国开设专厂灌装并销售。在装瓶厂建立起来之前，从1979年起可用寄售方式由中国指定企业安排销售。自此，可口可乐成为港澳之外第一家进入中国大陆的外国企业。

巧合的是，在北京饭店同一层楼另一间会议室里，中美两国正进行恢复邦交的谈判。3天后，1978年12月16日，中美双方发表《中美建交联合公报》。半个月后的1979年1月1日，中美两国正式建立外交关系。两国大门的开启，为发展中美经贸关系奠定了良好基础。也就是在这一年的7月，中美签订了《中美贸易关系协定》，规定“对来自或输出至对方的产品相互给予最惠国待遇”。由此，两国的经贸合作框架逐步开始建立。

这一时期，中美经贸往来从少到多、由浅及深，逐步发展起来。1972年中美关系开始恢复时，双边贸易额只有1288万美元，到了1978年已经增长到9.9亿美元。当时的中国主要从美国进口粮食、纺织品原料、化工品、机械及技术产品，向美国出口土畜产品、工艺品和五金产品。

就在中美商船开始往来于太平洋两岸的时候，中国自身也在悄然发生着各种变化。1978年12月18日，也就是中美可口可乐协议达成的5天后，中国共产党十一届三中全会在北京举行。这次会议，开启了中国改革开放历史新时期。由此，中国的发展与世界更加紧密地联系在了一起。