三大运营商换帅：左手抗压 右手改革

中国联通王晓初：

改革者的新硬仗

王晓初素来以推动改革著称。随着3G普及和4G发展，全球运营商从语音经营步入流量经营时代，王晓初此前就给中国电信带来了更多开放色彩。

2004年，王晓初从中移动离职，赴任中国电信副总经理，在正式任命一个月后，他就在集团工作会议上提出，“从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型”的战略。从2005年开始，中国电信相继开发推出号码百事通、商务领航等新业务，业务创新带动了企业内部的技术、网络和管理创新。

在3G战场上，中国电信“天翼3G”绕开价格战的“红海”，将经营的主要精力放在了为客户提供差异化综合信息服务上。这让中国电信完成了从“传统的基础网络运营商”向“综合信息服务提供商”的亮丽转身。

在王晓初的带领下，中国电信在3G元年实现了业务收入和利润实现双增长，用户达5609万，终端销量突破3000万，天翼的品牌知名度跃居行业3G品牌首位。

2011年以来，王晓初开始力推“一去两化新三者”改革：“一去”是指运营商“去电信化”；“两化”是指以更开放的心态推动“市场化和差异化”；“新三者”是王晓初对行业快速变革下的运营商的新定位，即做“智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者”。同时，他也积极推动了中国电信内部的“划小承包”改革，将基础业务单元大胆承包给基层经营者。2014年，中国电信率先在部分旗下公司引入民资股权。尽管体制色彩浓厚的运营商开展混改并非易事，但王晓初的尝试却值得肯定。

外界普遍认为，王晓初调任中国联通后，一定会根据中国联通的现状，以及行业发展趋势，展开一系列大刀阔斧的改革。但对王晓初而言，眼前的这场仗却并不好打。

根据三大运营商最新发布的2015年中期财报显示，2015年上半年，中移动营收3407亿元，净利润573亿元；中国电信营收1649亿元，净利润109.8亿元；中国联通实现营收1446.9亿元，净利润69.9亿元。由此，可以看出，曾靠3G称霸一时的中国联通在三家运营商竞争中已处劣势。

此外，中国联通在今年上半年已流失千万用户，这也是其自3G时代以来最惨重的连续性用户流失。而同期，中国移动在4G用户增长上表现出色，中国电信增长虽稍逊色，但增长额也非常可观。

中国联通高管多次直言，未能及时拿到FDD牌照是造成用户大量流失的重要原因。但业内人士更倾向于认为，当竞争对手都在打4G牌的时候，联通企图以“42M的3G等于准4G”来迎战4G的决策，才是失去此次战役有利地位的根本原因。

这意味着，在王晓初执掌帅印后，迅速调整中国联通的4G战略将成为当务之急。事实上，从网络层面看，联通的FDD-LTE网络在4G时代拥有显著的技术优势，产业链也相对完善，在商用推广上并没有太大困难。但中国联通由于没有在前期进行大规模的网络建设，因此在网络覆盖上和中移动有一定的差距。所以，业内多数分析倾向于认为，王晓初到任中国联通后，会补上4G网络建设的欠账，通过进一步的网络覆盖，逐渐扭转目前的颓势。

的确，此前的中国联通有在3G时代的成功经验，但对王晓初而言，难题是：如何一边保持大规模网络建设支出，一方面稳步提高中联通的营收和利润——毕竟，此前中移动在4G网络方面的综合投资超过了千亿，如果想要继续和中移动一较高低，中国联通也势必要大举投入，而这必将使其业绩受到不小影响。

事实上，王晓初不仅要解决中国联通自身的问题，还要面临和中移动、中国电信共同的行业危机。“提速降费”就是一道待解之题。

对王晓初而言，要在不影响中国联通下半年业绩的前提下完成上述任务，难度可想而知。虽然外界相信，王晓初上任后，一定会推出相应的改革措施，但问题是，和当年进入中国电信有充足时间对其进行系统性改造不同，现在留给王晓初改造中国联通的时间并不多，在他退休之前，能否完成中国联通4G业务的“逆袭”恐是未知数。

中国电信常小兵：

回归后扛重任

历经11年，常小兵回归中国电信。由于在王晓初时代，中国电信已经积极进行了各项改革尝试，因此外界对常小兵的回归更多地集中在——他将如何执行中国电信的既定改革方针，在此基础上，面对外界的改革压力，他又该作何应对？

2004年，常小兵辞去中国电信副总经理的职位，接替王建宙出任中国联通董事长。此后在中国联通的经历对常小兵而言颇为“不易”。三大运营商中，争取到WCDMA牌照的中国联通曾在3G时期对中移动构成巨大威胁，甚至一度抢夺了中移动大量高端用户。2008年，电信行业迎来第四次重大改革，中国电信收购了原中国联通CDMA网络，原中国联通与中国网通合并，并成为现在的中国联通。

这次合并成了中国联通此后很长一段时间的“烦恼”。因为原中国联通和原中国网通人马“互搏”，联通白白丢失了巨大的3G牌照优势，加上对3G的战略依赖，中移动、中国电信先后发力4G后，4G发展投入不足的中国联通2015年上半年出现净用户数下降。

离开中国联通的常小兵，似乎将这些问题都留给了继任者王晓初，但作为王晓初的继任者，他同样面临不少问题。

在王晓初任内，中国电信已经开始了各项改革尝试，除了包括运营商战略层面的转型外，还有颇受外界关注的“混改”。尽管在运营商特殊身份的限制下，其改革步伐并不算快，但在王晓初的坚持下，中国电信毫无疑问已经扛起运营商改革的大旗。根据此前中国电信的战略规划，移动互联网、云计算等新兴的数据业务，将是中国电信未来发展的重点；与此同时，中国电信还将尝试将更多业务向民资开放。

目前，业内预计2020年左右，移动互联将从现在的“人与人”的连接逐步扩展到“人与物”、“物与物”的连接，连接的形式和数量激增，同时带来的海量流量增长以及商业业态变化，对运营商的支撑能力建设和新业务布局，都将构成巨大考验。对常小兵而言，尽管会在2020年前退休，但能否抓住这一潮流，以此促进中国电信新兴业务的快速崛起，将成为外界评价他职业生涯最后一站的重要考量。

2013年5月，工信部出台《移动通信转售业务试点方案》，截至目前，获批开展移动通信转售业务(虚拟运营商业务)试点的民营企业共42家。试点期截止到2015年12月31日，预计2016年将正式向民企开放移动转售业务。然而，虚拟运营商在试点期间的表现普遍并未达到此前预期，其中基础运营商的价格政策和资源开放力度对虚拟运营发展构成阻碍，需要进一步改革。目前，与中国电信签订协议的部分虚拟运营商业务相对发展较快。这对常小兵今后的工作而言是个好消息，但同时也迫使他在未来作出更多努力以促成改革。

电信业向民营企业开放是大趋势。2015年3月1日，工信部已正式向民间资本开放宽带接入市场。作为目前国内固网宽带的双雄，中国电信未来作出的“牺牲”可能会更大，但对电信业改革的推动也将更为显著。

可以说，在改革的大趋势下，新一轮电信业改革到来只是时间问题。从尚冰、王晓初、常小兵此前的表现看，外界完全有理由相信，即便任期短暂，他们也不会安于现状，而是会选择抗住压力，继续改革未竟之业。