李克强推进大众创业万众创新 国务院22份相关文件部署

优惠政策助力双创 互联网创业显优势

“大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。目前，从中央到地方政府陆续出台一系列优惠政策支持创业创新。创业创新的号召始于2013年10月一次国务院常务会议中强调“调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展”，此后，创新创业成为了当下的时代风潮。2014年9月召开的夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理首次提出，要借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

中央与地方政策联动助力双创

据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。今年3月，国务院出台《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》;6月，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》也正式公布。这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起作用。

从地方政府层面看，随着中央的号召以及政策的出台，全国多个省份已经出台相关的政策措施。而国家发改委、教育部、科技部、工信部等13家指导单位和中国政府网、中国网络电视台联合举办的《发现双创之星》大型主题系列活动，通过“讲诉双创好故事，展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。目前，该活动已经成功在北京、天津、安徽成功举办。据透露，该主题活动的举办旨在充分落实中央精神，更好地推进大众创业、万众创新在全国蓬勃开展，发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，大幅提高科技进步对经济的贡献率，实现经济社会全面协调可持续发展和综合国力不断提升。

今年7月30日，“发现双创之星·走进安徽(合肥)”在安徽合肥举办。据了解，安徽站是该主题活动的第三站，此前已经相继在北京、天津举办成功。根据相关消息，北京和天津已经推出一系列新政策推进创业创新目标的落实。在北京，“中关村领创空间”通过“全国百城优选计划”，为全国创新创业者提供服务。“百城优选计划”指的是将选址100个城市，建设“中关村领创空间”：在2015年选择20个城市，与100家领军企业合作，扶持1000家创新创业企业，提供10000人办公，带动50000人就业。通过运营，将来会选择100个城市，与1000家领军企业合作，扶持10000家创新创业企业，提供10万人办公，带动100万人就业。在天津，最新推出创新创业“津十条”明确，市政府对经认定的众创空间，分级分类给予100万-500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用。到2016年，全市众创空间将超过100个，在此基础上，政府将“触角”延伸到众创空间，为创业者提供政策咨询、项目推介、开业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。同样的，在安徽省，已经出台《关于进一步扶持高层次人才创新创业的若干意见》，推出10条新政策(即创新创业“安十条”)，重点从财税金融、科研资助、保障服务、政策激励等方面对高层次人才在皖创新创业加以扶持。据介绍，“安十条”旨在充分发挥高层次人才创新创业的示范带动作用，激发社会创新活力和创业激情。