养老金并轨进入实质启动阶段 多地公布实施办法

各地确定个人缴费工资基数

养老金“并轨”后，近4000万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代。对于这些人来说，最关心的问题之一就是每个月自己要交多少养老保险费。

事实上，个人的缴费多少与缴费工资基数相关，但对于个人缴费工资基数的确定，各地的规定却不相同。

其中，山东省规定，机关单位(含参公单位)工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)以及年终一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴和绩效工资。

而上海则在实施办法中明确，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。

可见，各地政策不尽一致，缴费水平也将不一样。但从全国范围看，月均缴费会达到多少呢？据媒体报道，陕西财政厅在今年初解读《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》时，曾透露了中央设计的缴费水平。

当时的报道指出，为实现机关事业养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，中央确定，从2014年10月1日起，全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右(平均数据，具体到个人会有所不同)，其中：养老保险制度改革个人缴费600元左右(缴纳个人账户养老金400元左右，个人缴纳职业年金200元左右)，从津补贴或绩效工资中纳入300元左右，实际净增资300元左右。

部分人员“增不抵缴”，官方采取措施

事实上，为了降低养老金“并轨”难度，保障改革顺利进行，机关事业单位工作人员的工资也同步进行了调整。

“截至7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。”人社部近期通报，这次调整基本工资标准，所有人员的基本工资都是增加的。由于调资工作结合养老保险制度改革同步推进，且养老保险个人缴费因个人缴费工资的高低差异较大，具体到个人，扣除养老保险个人缴费后实际增加的工资有多有少。

记者注意到，一些暂时没有正式实施养老保险改革的地区采取了预发的措施。其中，湖南明确，对于在职人员工资调整，按每人每月300元标准预发，待全省机关事业单位养老保险改革正式实施时多退少补。

而在一些收入水平较高的地区，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老金保险个人缴费，出现“增不抵缴”的现象。

记者从北京某机关单位获得的一份工资测算表看到，该单位科员、副科人员就处于“增不抵缴”的状态，其基本工资分别增加866元、984元，津补贴分别减少250元、290元，分别扣保险费642元、720元，增资与缴费的差额为-26元。

不过，人社部明确要求“不出现不涨工资的情况”。记者注意到，该单位对科员、副科各发放了126元的临时性补贴，所以科员、副科实际增资100元。

北京市人社局副局长张祖德7月29日曾透露，由于机关事业单位工资调整和养老保险并轨同步实施，一部分群体会出现“增不抵缴”，为避免这种情况，北京市人社局请示了人社部和财政部，拟定了北京市的解决办法，确保每一名工作人员工资不下降，同时略有提高，水平在人均100元左右。(完)