全国政府网站首次普查“大考” 逾六千家网站关停

103家省部级门户网站达标

3000余个不更新栏目“激活”

5月15日，普查被曝光当天，宜宾市人民政府网站就发布公告，责成市人力资源和社会保障局、市交通运输局立即对存在的问题进行整改，约谈两部门政府网站分管负责人和办公室主任，并视两部门整改情况决定是否采取关停措施。

16日下午，宜宾市人民政府网站再次发布公告，宣布两部门网站完成了相关栏目信息更新和内容完善的整改工作；且吸取教训要求各级各部门落实主体责任，认真负责各自门户网站的日常运营和管理，明确分管负责人和具体运维人员。

近日，记者登陆宜宾市人力资源和社会保障局网站的“办事指南”板块，发现已有6条信息更新，最新一条“劳动能力鉴定办事指南”更新时间为2015年7月6日；宜宾市交通运输局网站中的“交通概况”板块，也多了一篇“宜宾市交通概况”的图文介绍。

普查相关负责人介绍，目前已发现各地区、各部门政府网站漏报瞒报300余个，发现“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题3万余个。

在张少彤看来，一些政府网站出现“四不”问题，根源还在“重建设、轻管理”。领导不够重视，有些网站在建立后无人问津；需求不明确、责任不清晰，网站维护难以落实。还有一些领导盲目追求先进技术，导致网站内容脱离当地实际，更脱离老百姓需求。

他认为，解决这些问题，关键还要靠政府部门规范管理。政府网站的开设和停办都要规范流程，设定统一的审批程序。对已开办的网站要加强监管，杜绝空白栏目等。

“普查确立了政府网站的底线要求与问责机制，对政府网站的督促作用非常明显”，张少彤说。

目前，103个省部级政府门户网站已经完成整改，有1万余家网站已通过上级组织单位的检查核查。当前不可访问的链接由平均每站近300个，减少到不足30个。所监测栏目信息90%以上均在规定周期内更新，3000余个长期未更新栏目被陆续“激活”。

开展抽查核查形成长效机制

3至5年实现集约化管理

据普查相关负责人介绍，目前普查工作正在加大力度、加快速度， 8月31日检查整改阶段结束以后，政府网站若被查出还存在问题，将予以曝光。

“抽查核查阶段的主要工作是根据各地区、各部门上报的政府网站有关信息，通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查，形成一个长效检查机制，并建立曝光台引导社会公众对政府网站进行监督。”相关负责人说。

“下一步，政府网站要推进资源共享和规范管理。自2014年底起，各地方要完成政府网站技术平台的集约化建设，已建成的市县网站可在3—5年内迁移到上级政府网站技术平台，利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道，并主要提供信息内容。”张少彤说，普查评价标准只是政府网站不能逾越的底线，政府网站还应在进一步提高回应社会关切水平、完善网上服务功能上下功夫。

随着“互联网+”的发展，政府网站、微博、微信，都成为政府与民众沟通、为民众服务的重要平台。2013年，中国政府网官方微博和微信开通，让中南海离普通老百姓又近了一步。各级各地一些政府网站还推出APP应用程序，以适应移动互联网的迅速发展，更好满足广大人民群众对政府信息服务的迫切需求。

黄璜认为，当前大部分政务信息的获取还是通过政府网站，政府要通过政府网站建设打牢服务基础。同时，针对不同用户的使用习惯和方式，还可以用微信、微博或者其他方式将网站服务推广普及，实现社会效益最大化。

“政府网站最核心的问题还是内容管理。之所以经常出现引起公众反感的现象，比如开天窗，更新不及时，内容假、大、空，孪生新闻等，是因为普遍缺乏一个熟悉业务、稳定的网站内容运维团队，在网站长效运行、信息内容组织等方面有待提升”，清华大学公共管理学院副教授张楠分析。

数据来源：中国政府网

截止日期：7月27日

王琪　宋婉宁