李克强：用工业的方式发展现代农业

农业结构调整要以市场为导向，适应消费者需求

“我在河南工作时就注意到，农民单靠卖粮食很难提高收益，所以我们利用当地劳动力密集的优势，大量发展小麦加工，生产谷元粉、速冻水饺等等，发展起来一批粮食加工企业。”李克强说，“农业结构调整必须进一步解放思想，要以市场为导向，适应消费者需求。这样才能真正增加农民收入，提高农民生活水平。”

他强调，要鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。

总理要求有关部门要认真研究体制机制问题，真正让农业补贴发放到种粮农民手中，切实调动种粮者的生产积极性。

在尊重农民意愿基础上，不拘一格推进多种形式的适度规模经营

当天的会上，李克强总理突出强调，要推进“多种形式的适度规模经营”。

“不是仅仅让土地向种粮大户集中，或是办家庭农场，还有农民入股、土地托管等各种各样的形式。土地并没有流走，农民想收回来就能随时收回来。”他强调，“必须是在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式的适度规模经营。”

许多地方的经验证明，适度规模经营后，一项显而易见的好处是打掉田埂，多出了许多耕地。“我在云贵那些地方考察，看着真是心疼啊！巴掌大的一小块土地，仅田埂就占了将近20%！如果按股份制、合作经营的方式，把田埂打掉，能多出多少土地啊！”总理说。

同时，集中连片的大面积耕地，也有利于提高农业机械化程度。李克强说：“田埂不打掉，大型机械就下不去，没法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型农机，深翻深耕到40厘米，将会大大缓解过度使用化肥的问题。”

李克强说，一方面，小块农田造成了大马力机械缺乏市场需求，农机厂的生产能力严重萎缩，只能生产小马力机械；另一方面，在真正大规模种植的农场，需要大马力机械，又只能拿着国家补贴从国外进口。

总理指出，更重要的是，通过多种形式的适度规模经营，将有力支撑农民收入的进一步提高。“农民的收入不仅来自土地流转、出租土地，也能入股合作社，还能在里面打工，真正实现了多个身份、多种收入。”李克强说。（付聪）