香港廉署防贪，制度让人“不能贪”

香港廉政公署出版了很多防范贪污培训教材，还把著名反贪案例编成漫画，吸引市民阅读学习。资料图片

40年前的香港，贪腐肆虐，“贪污腐败、行贿受贿是市民生活的一部分”。40年后的香港，已是国际公认的廉洁城市。香港反腐之路，能给内地什么借鉴？廉政公署的反贪经验，除了辣手“打贪”，叫人“不敢贪”之外，还有妙手“防贪”，叫人“不能贪”。

培训私营企业，防贪于未然

香港一家上市公司采购部的10多名员工，近日参加了一次特殊的培训——培训老师来自廉政公署，培训内容是如何防范贪污。在这家经营连锁餐厅的公司，老师把廉署防贪绝招倾囊相授，详细教导了学员们在采购食材时，如何防范陷阱，避免“触雷”的锦囊妙计。

应酒店业商会要求，为酒店管理人员举办酒店业防贪讲座，分析贪污风险，教授防贪措施，内容甚至包括“礼宾部为住客安排计程车”等细节；与银行的合规部主管及员工会面，提供加强防贪制度的建议；为中小型企业就公司员工守则、采购程序，以及公司给予中间人“回佣”的做法，提供防贪措施的建议……廉署为私营机构提供防贪培训，马不停蹄。

私营机构一直是廉署重要的工作对象。去年廉署接获2600多宗贪污投诉，其中1600余宗来自私营机构。向私营机构，包括上市公司和大型企业提供保密咨询服务，协助它们通过系统管控铲除贪污，并自行作出程序检讨，一直是廉署的一项重要工作。要求提供防贪服务的私营机构来自各行各业，规模有大有小，廉署提供的服务也形式各异。

廉署防贪处的私营机构顾问组，可应私人公司的要求，提供免费防贪服务。据廉署统计，过去3年，防止贪污处平均每年向私营机构提供400多次免费和保密的防贪咨询服务，形式包括通过会面或书面回复，就制度、程序、公司运作等提供防贪建议，及向公司管理人员、商会、专业团体会员提供防贪培训。培训的内容主要包括：介绍适用于私人公司的《防止贿赂条例》，有关行业或专题（例如采购）的贪腐个案分析，播放有关行业防贪培训影片等。

廉政公署对培训总结发现，私人公司最感兴趣的问题有：公司人员行为守则（规范如何符合《防止贿赂条例》的要求并提高人员诚信标准）；采购常见的贪污手法及防范措施；提供商业馈赠须注意的规范、公司及个人收取商业佣金须注意的规范等。

廉署的培训，不仅受本地公司欢迎，也受到外国公司追捧。廉署介绍，英国《贿赂法》于2010年生效后，在港营运的英国公司向防止贪污处的私营机构顾问组寻求协助的情况明显增加。廉署协助它们加强公司对贪污的防御能力，帮助公司符合英国《贿赂法》的要求。

私人机构向廉署提出培训申请的程序非常简便，拨打专线电话或寄发电邮，提出申请，廉署会在两个工作日内初步回复。一般建议可在一至数个工作日内提供，培训则需三至四星期准备。