巡视组：中国电信一些企业领导人利用人脉敛财

中央第十二巡视组向中国电信集团公司反馈专项巡视情况（中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄）

中央第十二巡视组向中国电信集团公司反馈专项巡视情况

根据中央巡视工作领导小组部署，中央第十二巡视组向中国电信集团公司(以下简称中国电信)反馈专项巡视情况。6月15日下午，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十二巡视组组长董宏，副组长彭文耀、段湘晖向中国电信党组书记、董事长王晓初反馈了专项巡视情况。6月16日上午，董宏同志代表巡视组向中国电信领导班子进行了反馈，王晓初同志主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署，2015年3月1日至4月30日，中央第十二巡视组对中国电信进行专项巡视。巡视组严格按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，重点对执行党的纪律情况进行监督检查，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了情况。

董宏指出，党的十八大以来，中国电信党组能够与党中央保持一致，认真学习贯彻中央精神，不断提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，在加强制度建设和党员领导干部监督方面取得一定成效。但从巡视情况看，一些党组织不重视党的建设和反腐败工作，党风廉政建设主体责任和监督责任履行不到位，执纪不严，一些下属企业“四风”问题表现突出，有的企业领导人通过不同方式谋取非法利益，涉嫌严重违纪违法。主要表现在：党的建设滞后于企业发展，党组织作用弱化、地位虚化、功能空化现象在集团各级企业不同程度长期存在，党要管党、从严治党要求没有真正落实。部分党组织队伍涣散，部分党员特别是少数党员领导干部纪律意识淡漠，顶风违纪现象突出。北京电信公司顶风违反多项党的纪律；上海电信公司追求奢靡享乐，花费巨资装修并经营高档会所。少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟，以攫取非法利益为纽带，内外勾结蚕食国有资产。一些企业领导人充当掮客，利用“人脉资源”聚敛钱财；有的利用职务便利为特定关系企业承揽业务提供帮助；有的违反集体决策制度，通过终端营销和合作外包谋利；有的收受下属人员贿赂，为其职务升迁给予关照。巡视期间，巡视组收到反映一些企业领导人的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

董宏强调，中国电信要正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系。一是进一步推进企业党的建设，在全系统开展党建工作调研，有针对性地制定措施，切实解决企业党组织特别是基层党组织软弱涣散、纪律松弛等问题；二是进一步落实党风廉政建设主体责任，以强力推进责任追究为重点，加强和保持党规党纪刚性，组织党员特别是党员领导干部认真学习，唤醒党章党规党纪意识，严格执行和维护党的纪律；三是进一步落实党风廉政建设监督责任，深刻剖析企业近期发生的腐败案件，开展廉洁从业教育，加强纪检监察组织建设，认真调查处理中央巡视组移交的相关问题线索；四是进一步推进和深化企业改革，通过改革不断压缩权力寻租空间，打破垄断，有效遏制腐败风险隐患，努力建设中国特色社会主义合格市场主体。

董宏要求，中国电信要克服“问题在下面”的片面认识，重新审视本企业党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作形势，沉下心来管党治党，把纪律和规矩挺在前面，把主体责任扛在肩上。一是对全系统召开党组会议及记录情况进行大检查，严肃党组会议议事规则和流程，强化党组会议纪律，严格执行党的民主集中制，提高党组决策质量；二是纪检组要严肃监督执纪问责，抓紧解决不善监督和监督不力问题，抓紧规范案件调查、党纪政纪处理等工作程序，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍；三是深刻吸取企业近期发生的腐败案件教训，就班子成员是否存在利用职务便利和影响力谋取私利问题认真开展自查自纠；四是解剖北京电信多项违纪这个“麻雀”，促进所属企业解决党组织软弱涣散问题；五是针对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理，限期整改。六是认真调查处理上海电信会所问题，严肃查处违反中央八项规定精神典型；七是系统梳理私设小金库等突出问题，认真研究并制定纠正和查处措施，克期取得阶段性成果。

董宏强调，中国电信党组要严格按照中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任，担负起巡视整改落实的主体责任，高度重视、认真研究巡视反馈意见，对号入座、狠抓整改，切实纠正存在的突出问题，做到件件有着落。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，管好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

王晓初代表中国电信党组对中央第十二巡视组全体同志和中央巡视办同志表示衷心感谢。他指出，中央巡视组为中国电信把脉会诊，祛病治疾，使全体党员干部受到了一次深刻的党性洗礼和警示教育。巡视组指出的问题一针见血、切中要害，有的问题可以说是振聋发聩、发人深省；巡视组提出的意见全面、客观、中肯、深刻，具有很强的针对性和指导性。对这些问题和意见，集团公司党组诚恳接受、深刻反思，坚决按照巡视组的意见，逐条逐项研究整改措施，下最大的决心、用最有力的举措，把整改任务落到实处。

王晓初表示，落实中央巡视组的各项整改要求，是中国电信当前和今后一段时间的重大政治任务。集团上下将迅速采取行动，认真进行整改，问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，努力把巡视成果转化为开创企业改革发展新局面的强大动力。一是以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循，全面加强企业党的建设。深入贯彻全面从严治党的战略部署，把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，统一到中央的部署和要求上来。按照中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，牢固树立“国有企业必须坚定不移坚持党的领导”的观念，强化党在国有企业的政治核心作用。坚持党风廉政建设和企业业务发展两手抓、两手都要硬，切实解决企业党组织特别是基层党组织存在的“作用弱化、地位虚化、功能空化”等问题，重塑企业党组织的凝聚力和战斗力。二是认真落实“两个责任”，深入推进企业党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，强化责任担当，细化党组的主体责任和纪检组的监督责任。从集团公司党组做起，切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持标本兼治，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬，不断让干部受警醒、明底线、知敬畏。各级纪检组织要切实履行监督责任，强化监督、执纪、问责，充实力量、增强能力，加大反腐败工作的力度。各级领导人员要强化党内职务的角色意识，全面履行“一岗双责”，主要领导要以上率下，扛起落实整改工作的责任，班子成员要抓好分管领域内的整改工作。三是加强纪律建设，始终把纪律和规矩挺在前面。坚决维护中央权威、坚决贯彻中央决策部署，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。结合“三严三实”专题教育，认真学习党章党规党纪。严格落实中央八项规定精神，在思想源头上拧紧“总开关”，坚决打好作风建设的攻坚战和持久战，正风肃纪，严防“四风”问题。四是全面深化企业改革，建设企业良好生态。坚持管党治党与深化企业改革相统一，在深化改革中加强党的领导，落实管党治党的政治责任，确保国有资产保值增值。严格遵守国家法律法规，严格规范企业运作，依法治企、从严治企，有效遏制腐败风险隐患，努力建设中国特色社会主义合格市场主体。

中央第十二巡视组全体成员和中央巡视办有关同志出席反馈会。中国电信领导班子成员出席会议，国资委监事会代表、中国电信近年来退出领导班子的老同志，集团总部各部门、各省级公司、京外单位主要负责人，在京单位中层管理人员在主会场列席会议；中国电信各省级公司、京外单位领导班子成员及中层管理人员、各地市分公司领导班子成员在分会场列席会议。