持续探索监管转型 中小板成改革创新"试验田"

提升信息披露效率

当前中小板的信息披露规则较零散，股票上市规则、规范运作指引、信息披露业务备忘录等规则文件未能实现统一，给信息披露义务人的日常参考和使用造成不便，影响了信息披露的效率，提高了合规成本，中小板顺应“放松事前管制，加强事中事后监管”潮流，完善披露制度，优化披露规则，对各项信息披露规则和管理办法进行更新、整合和优化。

为减轻不必要的披露负担，中小板将结合监管实践，在2015年修订《中小企业板上市公司规范运作指引》的基础上，进一步优化信息披露要求，取消影响公司决策效率、增加公司运营成本的限制性规定；减少事先报备要求，强化事中事后监管。同时，在推动监管“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”的大背景下，中小板应完善自律监管体系，优化审核登记事项动态清理机制，通过多渠道提高监管透明度，实现规则公开、过程公开、结果公开。确立“风险导向”的监管理念，提高风险监测、预判和提前化解能力。同时，增加实时披露渠道，研究设立“早间信息披露窗口”，提升信息披露效率。

未来，中小板将继续丰富分行业信息披露指引，引导、鼓励上市公司增加自愿披露和个性化披露。中小板将进一步完善并择机推出更多具有板块代表性、特征鲜明、投资者需求突出的行业信息披露指引，要求上市公司在定期报告和临时报告中披露行业特有的财务和非财务关键信息，明确规定重大行业特征信息的披露时点和格式标准，进一步加强信息披露的准确性、完整性、及时性和公平性。同时，将积极研究制定“管理层讨论与分析”相关指引，强化定期报告中的个性化披露，提供更多投资者有用的信息。本报记者张莉