俄印等多国对西方NGO说不 普京新法在各国不鲜见

“俄罗斯对西方筑起高墙”

在俄罗斯，新法规同样有支持者和反对者。法新社23日称，支持该法的民众认为，在因乌克兰冲突而遭受接踵而至的西方制裁后，此举是一种必要的“防范性措施”。有俄议员表示，有必要阻止在俄活动的“破坏性组织”，因为它们正危及“俄国家价值观”并引发“颜色革命”。批评者表示，该法措辞模糊将使俄总检察长有权不经过法院，就为某些组织打上“不受欢迎”的标签。

此外，一些反对派人士表示，该法会影响到俄罗斯的投资环境，让外国投资者对到俄投资感到担心。俄罗斯总统人权委员会中也有成员持批评意见，委员会成员费多罗夫表示，这一法律将适得其反，影响国内的民主进程。

“俄罗斯对西方筑起高墙”，德国新闻电视台24日称，这是俄罗斯在乌克兰危机中，对待西方制裁的一种防御手段，为了更好地确保国家安全。实际上，近年来俄罗斯已经颁布多部法律，限制非政府组织的活动。

人权观察组织网站20日对俄罗斯与人权组织的纠葛进行了梳理。文章称，2012年，俄罗斯通过《非政府组织法》，任何符合以下两个特征的NGO必须被列入履行“外国代理人”职能的组织清单，即受到境外资助与从事政治活动。该法实施后，很多人权组织在法庭上向俄司法部发起挑战，但大多失败。2013年初，俄联邦政府发起一项全国性行动，鉴定数百被视作“外国代理人”的NGO，并要求其必须以“外国代理人”名义登记。到2015年2月，至少12个NGO选择关门而非登记为“外国代理人”。到目前为止，共有64家NGO登记为“外国代理人”，其中自愿注册的有3家。

德国欧洲政治学者格斯勒尔对《环球时报》记者说，一直影响俄罗斯精英社会的西方NGO对俄罗斯的威胁很大。普京签署新法律是与西方NGO的摊牌。未来，NGO在俄将更不好过。

有研究称，苏联解体前戈尔巴乔夫的改革催生了俄历史上第一批NGO，叶利钦时代为NGO的发展提供了广阔空间。如今俄境内NGO总数逾45万，并表现出资金来源西化、涵盖面日益广泛、涉外NGO政治色彩浓厚的特点。与前届政府相比，普京的NGO政策显示出明显的限制性和规范性，原因在于NGO在独联体各国“颜色革命”中的作用使普京认识到需要对其进行规范。今年早些时候，普京指责西方情报机构利用NGO破坏俄罗斯的稳定。

俄罗斯《消息报》题为“美国增加对俄非政府组织资助”的文章称，2014年美国从国家预算和遍布全世界的国家民主基金会向俄非政府组织提供了930万美元资助。俄对外政治调查研究所所长科拉舍尼科娃表示，近年来，美国一直不断增加对俄非政府组织的资助，目的就是利用这些组织干涉俄内政。

中国国际战略学会高级顾问王海运对《环球时报》记者说，俄罗斯对NGO强硬是有原因的，西方势力不断在俄罗斯煽动“颜色革命”，NGO是主要载体之一，俄罗斯一直非常警惕。他认为，普京有民意基础，NGO政策能够得到民众支持。

俄罗斯列瓦达民意研究中心2013年的调查结果表明，过半民众认为从事政治、人权等领域活动的非政府组织不应从国外接受资金。