公安部：规范权力运行 不乱“张口”不乱“伸手”

中新网5月15日电 据公安部网站消息，公安部全面深化改革领导小组第八次(扩大)会议15日召开。会议强调，要强化刚性约束，规范权力运行，使各级公安机关领导干部和民警自觉规范自身行为，不乱“张口”、不乱“伸手”，坚决杜绝干预、插手案件办理的行为。

会议由国务委员、公安部部长、公安部全面深化改革领导小组组长郭声琨主持召开。他强调，各级公安机关要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三个有利”的原则，自觉服从改革大局、服务改革大局，切实增强法治意识、大局意识和服务意识，蹄疾步稳、扎实有效地推进公安改革，努力为中国经济社会发展创造良好环境，让人民群众早日分享改革红利、有更多获得感。

会议研究了公安机关服务经济社会发展的有关措施，审议了《关于全面深化公安改革试点项目的安排意见》、《关于对干预、插手案件办理进行登记备案和责任追究的规定》、《关于将7类科研机构纳入申请在华永久居留外国人工作单位范围的通知》。

会议要求，公安机关要认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，积极适应中国经济发展新常态，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，充分发挥职能作用，紧密结合工作实际，大力推进公安改革，研究推出更多服务经济社会发展的新举措，努力让公安行政管理工作更加便民利民、便捷高效，让大众创业、万众创新拥有更多的自由空间，让社会创造活力在安定有序的社会环境中不断激发。

会议强调，全面深化公安改革，要坚持加强顶层设计与摸着石头过河相结合，坚持自上而下的改革与自下而上的改革相结合，充分发挥上下两个方面的积极性，鼓励地方积极探索、先行先试。要在全面深化公安改革意见方案的框架内，整体规划、统筹安排，积极稳妥、依法有序，区别情况、分类指导，蹄疾步稳地推进公安改革。要按照成熟一个、审议一个、启动一个的原则，分类部署安排启动公安改革试点项目，努力形成一批在全国可复制、可推广的试点经验，推动公安改革尽快取得成果。

会议指出，制定对公安机关内部人员干预、插手案件办理进行登记备案和责任追究的规定，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面建设法治公安的重要举措，是贯彻落实中办国办和中政委“两个规定”的具体实施办法，也是全面深化公安改革的重要任务之一。要强化刚性约束，规范权力运行，使各级公安机关领导干部和民警自觉规范自身行为，不乱“张口”、不乱“伸手”，坚决杜绝干预、插手案件办理的行为。

会议认为，将7类科研机构纳入申请在华永久居留外国人工作单位范围，对于建立灵活务实的外国人在中国永久居留制度，扩大我国“绿卡”制度的影响力，使我国形成具有国际竞争力的人才制度优势有着重要作用。会议原则同意《关于将7类科研机构纳入申请在华永久居留外国人工作单位范围的通知》，要求相关部门抓紧修改完善后按程序报批印发实施，努力为吸引国外人才特别是高层次创新人才来华工作定居开辟“绿色通道”。

会议要求，要争当改革促进派，严格落实领导责任制，把抓改革纳入领导干部年度绩效考评，建立以时间轴为纽带、责任链为核心的倒逼机制，确保各项改革顺利推进实施。近期，要在全国公安机关组织开展公安改革专项调研督导工作，督促各地抓好全面深化公安改革各项部署要求的落实，确保取得实实在在的成效。