美企业“霸占”市场 欧盟试图追回互联网竞争力

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欧盟委员会日前公布了备受瞩目的“欧盟统一数字市场”战略。这一战略旨在推动欧盟成员国的政策和资源整合，打造一个统一的数字商品、资本和服务市场。

长期以来，由于法律和政策上的各自为政，欧盟成员国网络数字技术的运营并没有实现有效对接。当前欧盟数字市场呈现出被谷歌、脸谱、苹果等美国公司“霸占”的局面。为此，欧盟推出数字一体化战略，一方面是希望通过整合壮大自己，另一个考虑则是为了打破美国公司的强势格局。

成员国在合同法、消费者保护法和版权法等方面存在明显差异

“数字技术已成为人们生活的一部分，然而今天许多数字产品和服务仍往往局限于国家范围内，欧盟的数字市场战略就是为了打破这种障碍，使消费者可以得到更好的产品和服务。”欧盟委员会专职负责数字市场的副主席安德鲁斯·安西普表示。

欧盟委员会主席容克指出：“这一战略旨在奠定欧盟数字化未来的基础，使欧洲重新成为信息与通信技术的全球领先者。”

欧盟的这份战略计划，包括16项具体改革措施，旨在打破跨国在线活动的障碍，克服欧洲电信市场的碎片化，以及通过建立统一市场为企业创造更为公平的竞争环境。为此，欧盟将对电信法规、版权、税收制度、网络安全，甚至快递服务进行重新评估。预计这份战略计划将在2016年底全面实施。

据安西普介绍，目前欧盟各成员国在合同法、税法、消费者保护法和版权法等方面存在明显差异，阻碍了欧盟各国之间的线上贸易，许多企业，尤其是中小企业和创业公司，需要面对复杂的增值税规定和争议解决流程。同时，高昂的物流成本，以及不同国家对于网上内容服务的限制使许多消费者对跨国网购望而却步。

欧盟数据显示，2014年只有15%的欧盟消费者选择通过跨国网购获得欧盟国家的商品和服务，只有7%的欧盟中小企业开展跨国销售。安西普表示，虽然欧盟的潜在消费者群体达到5亿人，但由于存在28种不同的法律，欧洲中小公司的增长空间受到限制。

为了解决这一系列问题，欧盟委员会提出将在欧盟范围内对商品销售活动的增值税进行统一管理，对电信业的现有规则进行大幅修改，对欧盟各国的版权法和网上内容管理进行修订与协调，以创造一个良好的数字网络服务环境。

欧盟委员会希望通过该战略为在统一市场的企业创造公平竞争的环境，使欧洲的中小企业有能力进行跨国运营，同时确保数字化技术成为欧洲经济增长的一个重要驱动力。欧盟预计，统一数字市场将给欧盟整体国内生产总值(GDP)带来3400亿欧元的增长，创造380万个工作岗位。