日美修改防卫指针 自卫队排雷区再无地理限制

中新网4月9日电 据日本媒体报道，日美两国政府时隔18年、将在本月末进行修改的《日美防卫合作指针》中决定，将加入允许自卫队行使集体自卫权进行排雷任务的方针，且再无地理上的限制。

报道称，目前为止，指针中排雷区域为日本周边的地理限制将被取消，若加上安全保障法制机构的成立，对于美国一直强烈要求的中东及霍尔木兹海峡区域的排雷作业，日本自卫队即便在停战前也能够执行任务。

据悉，日本政府计划在5月向国会提交、旨在扩大自卫队海外活动范围的安全保障法制方案。其在制定法案的同时，希望将其内容反映在指针中，以实现强化日美同盟的目的。日美两国政府预定在本月27日召开外交及防卫部长级会议(2+2)上，将通过此次修订方案。安保法制机构可以在不经国会讨论的情况下，制定出具体决定自卫队和美军分工的指针。

按照现在的指针，假设朝鲜半岛发生战事的前提下，可进行排雷任务的地理范围限定在了“日本”和“日本周围的公海”。停战前在海上排雷也属于行使武力。

故迄今为止，因日本无法行使集体自卫权而只有个别自卫权，若水雷不被视为对日的直接武力攻击，日本便无法进行排雷。若安保法制机构成立、集体自卫权解禁，日本便可在对他国战争中进行排雷作业。目前日本政府已制作面向执政党议员的安保法制设想问答文件。

根据该文件，在霍尔木兹海峡进行扫雷作业符合“可能发生的重大损害明显可视同于我国受到武力攻击的情况”，因此可以在霍尔木兹海峡进行排雷作业。

据了解，所谓“日美防卫合作指针”是规定日本在被他国攻击、及周边国家发生事端(战争)时，自卫队和美军任务分配的文件，于1978年制定。

日美在冷战终结后1997年曾对此进行过修改，旨在防备朝鲜半岛可能发生的事端。两国今后的修订将会反映出美国军事费削减等国际形势的新变化。