印度内政部以安全为由反对简化中国商人签证

参考消息网4月3日报道外媒称，尽管印度总理莫迪在“金砖国家”内部推动旅行体制自由化，印度内政部却以安全考虑为由对向中国公民发布长期商务签证持保留意见。

据印度《经济时报》网站4月2日报道，在最近的一次会议上，印度内政部向外交部表达了它的意见，它希望推迟启动“金砖国家商务旅行卡”（BBTC）项目。莫迪政府正考虑通过BBTC增进巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这五个新兴经济体之间的伙伴关系。

一名印度官员说：“在向外交部的要求作出让步之前，内政部希望同其他有关方面进行仔细磋商。”

目前，印度向中国商人提供两个月的一次入境签证和6个月的多次入境签证。

报道称，过去团结进步联盟政府时期通过了一项决定，以将多次入境签证的期限延长到一年。但这个决定不可能得到实施。

按照印度和中国之间签署的简化签证程序谅解备忘录，中国商人要获得多次入境签证需要合法印度机构发出的邀请信。而他们如要获得单次入境签证，需要一个经过授权的中国机构发出的请求信。

除了有效期一年的多次入境商务签证外，印度已经向其他“金砖国家”的公民提供了一种5年期签证。

然而，只有当申请者在过去两年中已经使用过一年期的多次入境签证，并有要求获得长期多次入境签证的有效理由，申请者才能获得5年期签证。

BBTC旨在简化不同种类的签证，并为所有“金砖国家”提供一种有5年效力的多次入境签证。内政部官员说，印度内部对向“金砖”集团的其他国家发放5年商务签证没有异议，而把中国排除在外将导致印度同中国的进一步对抗。

一名官员说：“我们还希望，如果印度决定向中国商人发放长期签证，中国应该提供同等回报。”

对于BBTC，有人建议将“金砖国家”商人的详细信息储存在一个磁条上。这将包含有关此人的所有信息（包括护照和签证上的信息），这样商人无需持有证件就能方便地前往印度并在印度停留。

在2013年发布的一个联合声明中，“金砖国家”已经对有关发放多次入境签证的提案表示了支持。这些签证将让商人更方便地在“金砖”成员国内旅行，并能更迅速地达成贸易和投资协议。（编译/朱捷）

【延伸阅读】印度纠结是否给中国游客落地签 各部门意见不一

参考消息网3月26日报道外媒称，消息人士说，印度政府计划在纳伦德拉·莫迪总理拟于5月底前的北京之行前为中国游客提供落地签便利。

据《印度斯坦时报》网站3月25日报道，23日在印度内政部长拉杰纳特·辛格主持的会议上讨论了这一问题，安全机构等利益共享者表示持保留态度，要求在做最终决定前采取谨慎措施。

一名要求匿名的内政部官员说：“计划是向中国、西班牙、法国、意大利和英国的游客提供落地签便利。很快将对此作出决定。”

由于这将是一个双向举措，北京也将向印度人提供类似便利，另一受关注的问题是中国向藏南地区居民频繁发放另纸签证。

印度旅游部正在大力宣传要为中国提供落地签便利。

据《印度时报》网站3月25日报道，印度内政部表示，出于安全方面的担忧，它对印度旅游部将中国列入落地签国家名单的计划持保留态度。消息人士称，印度内政部不希望在没有“恰当解决某些重要安全问题”的情况下对中国实施这一便利政策。

根据预算案，印度旅游部希望将落地签国家增加至150个，首批被列入名单的5个国家将包括中国和英国。印度内政部正是在这种情况下表达上述担忧的。

印度总理莫迪将于今年5月底前访问中国，放宽签证政策将被视为此次访问前的一个积极举动。不过，印度总理办公室会不会不顾情报部门的保留意见而将中国列入落地签国家名单，仍需拭目以待。

【延伸阅读】印度驻华使馆签证处：中国游客有望允许落地签

国际先驱网12月17日报道11月28日，印度当局终于公布了一项令许多国际游客盼望已久的便利消息：来自43个国家和地区的游客可以直接在印度机场拿到落地签证，而不必在计划去印度旅游时先到当地领馆排队申请签证。此前，只有12个国家的国民能够申请印度落地签证。

不过，正在筹划2015年初到印度旅游的王小姐看到这项新政策后有点郁闷，“今年初就有消息说，中国将在印度实施落地签证政策的国家名单之列，我早就打算等实行这项政策后去印度旅游，可现在为什么名单上没有中国呢？”

对此，印度驻华大使馆签证处官员在接受《国际先驱导报》记者专访时诚恳地解释道，“印度的确计划向更多国家提供签证快速通道，目前公布的享受落地签证的43个国家和地区仅仅是经过我们核准的第一批名单，印度不可能在短期内把涉及上百个国家的手续都完成，但我们将很快陆续公布更多享受落地签证的国家和地区名单。中国肯定会在这个名单之中，但是我实在说不清楚将会在什么时间。”

落地签不会太遥远

近年来，随着中国人的腰包变鼓，越来越多国人选择出境旅游。在很多人的想象中，中国游客到印度旅游的人数也应该会出现井喷式增长。但从印度驻华大使馆那里得到的数据显示却并非如此。

“最近几年中国人申请印度签证的数量基本比较平稳，每年没有特别明显的起伏，例如北京使馆这边发放的签证每年不超过5万，这其中申请商务签证的比例大约为60%，其他种类签证申请者占10%，只有30%是申请旅游签证。”印度驻华大使馆签证处官员如是告诉本报记者。而根据来自各个渠道的数字估计，目前每年到印度旅游的中国游客大约在15万人左右，相比到中国旅游的庞大印度游客数量，显然这个数字微乎其微。

印度拥有那么多丰富的旅游资源，为什么却没能吸引更多中国人前往观光？在平时与身边朋友的闲聊之中，本报记者注意到，或许是受到媒体上对于中印关系经常比较负面报道的影响，很多中国人不由自主地认定印度是一个不安全的国家，也有相当多的人认为，即便想去印度旅游，恐怕也会很难拿到签证。

“其实中国人申请到印度旅游的签证手续挺简单，他们只需填个表，附上预定去印度的往返机票、在印度旅游的行程路线，以及过去6个月在银行存款1万元以上对账单即可，我们会在一到两天内核准并发放旅游签证。”

不过，该印度官员同时向《国际先驱导报》记者强调，印度的旅游签证主要发给那些到印度去旅游、休闲、观光而非正式拜访朋友和亲属的游客，假如中国朋友要去印度参加会议或者进行商务等活动，就一定要申请与其到印度目的相符的签证，例如会议签证、商务签证、记者签证，等等。目前有少量中国学者申请旅游签证去印度开会，这样做的后果非常危险，因为任何一个国家都不会允许这种不合法行为。

对中国护照持有者不存在歧视

事实上，还是有声音认为印度对中国公民的签证发放要比其他国家更严格，甚至有旅游者认为印度“歧视”中国护照持有者。

对此，印度驻华大使馆公使巴拉·巴斯卡尔先生予以了否认。“在签证问题上，印度其实对任何国家公民都一视同仁，而并不会单单对中国人采取任何限制政策。”巴拉·巴斯卡尔告诉《国际先驱导报》，事实上印度对中国游客的手续也在逐渐简化，“以前还规定中国游客申请签证时要在银行里把存款冻结几个月，而现在仅仅是要求出示对账单。未来如果中国被列入开放落地签证的名单中，那中国游客到印度旅游的手续将会更为简单。”

美国、欧洲等地对中国人签证的新政，也客观上影响着印度方面的认知。“我们注意到近期西方许多国家都放松了对中国人的签证，印度也希望让中国人到印度旅游更为容易，现在谁都不会轻易放弃分享中国游客这块大蛋糕。”巴斯卡尔公使说。

至于向中国公民发放旅游签证问题，印度方面认为未来最理想的状态是什么，巴斯卡尔先生则大笑着说：“我们希望有更多中国人申请赴印度签证，希望所有中国人都能去印度，这样中国人就能亲自了解印度，这将会大大增进两国之间的理解。”

【延伸阅读】外媒:印尼欲对中国实施免签政策 吸引游客赚外汇

参考消息网3月16日报道外媒称，印尼计划今年向四个国家实施赴印尼旅行免签政策，期望以此提升该国外汇储备。

据英国路透社3月16日报道，印尼经济统筹部长索菲安（Sofyan Djalil）13日向记者表示，该国将向来自中国、日本、韩国和俄罗斯的游客实施免签政策。中国和日本均为赴印尼游客主要来源国。

之前印尼已对15个国家和特别行政区实施免签政策。

“实施免签政策旨在吸引游客，因为这是赚取外汇的最快捷方式。”索菲安说道。

除此以外，预计印尼还将推出其他一系列政策，以缩窄该国经常帐赤字并提振印尼卢比汇率。

【延伸阅读】外媒：印度无法阻止中国影响力“航行”印度洋

参考消息网3月13日报道外媒称，印度无法阻止中国在印度洋前进。它必须加速自己的行动，加强与这些岛国的合作，以达到保持平衡的局面。

据英国《金融时报》网站3月11日报道，印度一直试图避免让莫迪访问斯里兰卡激怒中国。印度外交秘书苏杰生本周表示：“与斯里兰卡接触并非与其他国家零和游戏的一部分。”

西里塞纳本月将首次访华，届时中国必将削弱莫迪的魅力攻势。

“中国有理由感到担忧，但在习近平的领导下，中国现在对印度任何暗中行为的应对能力都更有自信，”中国安全事务独立分析师加里表示，“目前应急计划远比以前多”。

中斯两国一个多月之内就有三次高层交往，西里塞纳即将启动的访华之旅将是其中的第二次。但一些中国分析人士并不认为双方的联系会导致中印紧张关系升级。

“中国从未表示希望统治印度洋，”北京大学南亚问题专家韩华表示，“印度的目标是强化其在该地区的重要地位。如果他们的建议具有包容性，而且不破坏中国利益，那么应该没有什么必要担心”。

然而，从印度的角度来看，这种威胁感仍然存在。“印度洋已成为中国增强其长期战略利益的一个重要地区，”切拉尼表示，“未来几年，你们将看到更多的中国迹象。印度必须做出回应”。

另据法国《世界报》3月12日报道，北京慷慨地向印度洋岛国提供基础设施建设贷款。自2013年底以来，北京进一步许诺：所有参与创建“海上丝绸之路”的国家将“共享繁荣”，更为重要的是投资近400亿美元。

对于印度来说，一切困难就在于重新赢得它在印度洋的影响力，同时不用投入和中国数额等同的资金——它也没有这笔资金。

据日本《外交学者》网站3月11日报道，中国提高在印度洋的影响力有两大原因。第一，一些岛屿能帮助中国解决马六甲难题，即中国可以减少对马六甲海峡的依赖，增强其能源安全感。第二，扩大在印度洋的影响力对中国成为正在形成中的印度洋－太平洋安全构架的主要角色至关重要。中国政府意识到，如果想当世界大国，就必须在自己所在地区扮演重要角色，即在西太平洋以及更远的地区和整个印度洋－太平洋地区。

中国在西太平洋一直保持现状，现在则开始通过投资和商业活动的方式向印度洋拓展。正是通过与一些国家加强关系和对其投资，中国政府希望成为印度洋的常驻大国，在整个印度洋－太平洋地区的安全方面发挥更大的作用。