1.5万亿社保基金可投地方债 国务院连番措施稳增长

国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。

专家认为，经济新常态下，不强调GDP(国内生产总值)并不是不要GDP。尤其考虑到今年经济下行压力很可能大于去年，新一轮稳增长政策出台有利于保证2015年GDP增长率实现预期目标。

压 顶

稳增长重要性上升

两会结束后，国务院先后作出多项部署，几乎都与保持经济持续稳定增长有关。多方专家对《经济参考报》记者表示，这是因为将经济运行保持在合理区间确有必要，而达到这一目标的难度又在加大。

中国宏观经济信息网研究部研究员李娜认为，2015年开年经济增长加速下滑，内需萎缩超预期，外需不确定性大，需求疲弱与产能过剩格局并未有实质改善，结构性矛盾凸显，稳定经济增长任务艰巨，短期政策需重拳出击。

安信证券首席经济学家高善文表示，去年8月以来，中国经济遭受了一次财政收缩的冲击，各项财政开支意外大幅度下滑，导致经济增速突然出现比较明显的台阶式下滑，破坏了正在建立起来的平衡状态。在这样的背景下，企业盈利再次出现比较明显的恶化，经济的低通胀压力明显加剧。从今年前两个月的数据看，这种冲击很可能开始扩散，构成了对私人部门的投资活动以及私人部门可选消费的冲击。面对这样的局面，至少从表面来看，整个财政货币政策被迫转向比此前更加积极的方向去支持总需求的增长。短期内，通过改善市场主体预期以及财政开支扩大，能够起到比较短暂的阶段性作用，但是经济重建平衡更主要的力量还将基于供应继续收缩和调整来实现，也许最早要到下半年甚至明年才能重新确立起来。

“我们有7%以上的增长潜力，而且应该力争把这个潜力挖掘出来，在‘十三五’规划完成的时候，2020年达到12600美元的人均GDP水平。”经济学家林毅夫说，要达到这个目标非常关键，不仅为了实现十八大提出的2020年两个“翻一番”，更重要的问题是进行国际比较。