人大代表建言农村养老 呼吁推广乡镇“医养结合”模式

中新网北京3月14日电 (记者 江耘)中国60岁以上的老年人口已超过2亿，未富人先老，在农村，养老问题更为凸显，如何深度破解农村养老难？全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端建议，在农村地区推广“医养结合”的养老模式，提高基层养老覆盖率和资源利用率，一定程度上解决护理员缺乏难题。

民政部部长李立国在此间全国两会上透露，“十三五”规划确定的养老目标是：每千名老人拥有养老床位35-40张，城市日间照料社区全覆盖，农村覆盖率超过50%。

今年3月起，浙江正式实施《浙江省社会养老服务促进条例》，成为全国首部由省人代会通过的社会养老服务地方性法规。

然而，目前阶段，养老特别是在农村地区仍面临着许多问题。

“我们村已经建立了居民养老中心，但是说实话，没什么老人愿意住下去，一般都是来吃个饭，就走了。”全国人大代表、浙江海宁市华丰村党委书记朱张金坦言，“现在村里的养老中心有房子、有设备，但是就是缺少护理人员，这个问题很普遍。”

朱张金说，现在没有医学院的护士愿意跑到农村去做个护理人员，他建议出台政策，各个村和当地的三甲医院合作，由当地医院来集训和培养护理人员。“可以和村官一样，给这些愿意到农村工作的人员一个未来的发展空间，比如优先录取到大医院等等。”

“我们村里办了个有300多个床位的医院，提供一年两次的免费健康检查都是免费，在老年人的养老中心也有专门的合作医疗提供服务。”全国人大代表，奉化滕头村党委书记傅企平分享了经验。

就养老中心护理人员缺乏问题，车晓端指出，目前较为偏远乡镇的卫生服务系统，其资源利用并不充分，建议在郊区、乡镇推广基层卫生系统“医养结合”，提高基层养老覆盖率和资源利用率。

“可以考虑让村里有些年纪但是身体不错的村民经过正规培训后，来做护理人员，也是有效的补充。”朱张金建议，针对身体较差的老年人，当地医院可以为养老中心开通绿色通道，让这些老人小病不出村，大病上医院，解决后顾之忧。如何建立一个低成本但是老百姓可以接受的居家养老体系依然是需要不断摸索的。

全国人大代表、嘉兴现代服务业集聚区管委会主任陈利众提出了他在工作中面临的问题，“开发区所有社区都建起了养老服务中心，但覆盖面还不够宽，很多人群还没有完全纳入到这个体系中。“

他建议，应该大力发展社会养老事业，鼓励更多的社会资源能够进入养老领域。(完)